Giorgio Trucchi. Eleições em Honduras: o desafio de acabar com os doze anos de neoliberalismo. Global Research, 24 de novembro 2021.

 


Honduras está na encruzilhada mais importante de sua história recente

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Em 28 de novembro, mais de 5 milhões de hondurenhos deverão eleger o Presidente da República, 128 deputados ao Congresso Nacional, 20 ao Parlamento Centro-americano, 298 prefeitos e mais de 2 mil vereadores.

Com a aproximação da data das eleições, a atmosfera política tornou-se polarizada, o conflito se intensificou e a tensão social aumentou.

Ninguém esqueceu a violenta repressão de 2017 contra aqueles que protestaram contra a grosseira fraude eleitoral que prolongou a agonia do atual regime de governo. Naquela época, mais de trinta pessoas perderam a vida de forma violenta e esses crimes permaneceram em total impunidade.

Os acontecimentos sangrentos dos últimos dias reacenderam os fantasmas dessa violência e repressão.

Em 11 de novembro, um candidato do Partido Liberal a vereador, Óscar Moya , foi baleado várias vezes em Santiago de Puringla (La Paz). Dois dias depois, o prefeito de Cantarranas (Francisco Morazán ) e candidato à reeleição pelo Partido Liberal, Francisco Gaitán , foi assassinado.

No dia seguinte, o líder do partido de oposição Libertad y Refundación (Libre), Elvir Casaña , e um ativista do Partido Liberal, Luis Gustavo Castellanos, foram mortos em San Luis (Santa Bárbara) e San Jerónimo (Copán), respectivamente. Dois outros ativistas ficaram feridos no ataque mortal a Castellanos.

Em 15 de novembro, outro ataque matou Dario Juarez , candidato a vice-prefeito do Partido Liberal no município de Concordia (Olancho). Dois dias depois, desconhecidos atentaram contra a vida de Héctor Estrada , candidato independente a prefeito de Campamento (Olancho) e Juan Carlos Carbajal , candidato a prefeito de El Progreso pelo Partido Salvador de Honduras.

De acordo com o Escritório do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR) em Honduras e o Observatório Nacional da Violência (ONV) da Universidade Nacional Autônoma de Honduras (UNAH), mais de 30 mortes violentas foram registradas no contexto do processo eleitoral atual, que se configura ainda mais violento do que o de 2017.

O Observatório registrou pelo menos 64 casos de violência eleitoral até 25 de outubro, incluindo 27 homicídios e 11 ataques. A estes devem ser adicionados os ataques mais recentes que tiraram a vida de cinco pessoas em cinco dias (conforme detalhado acima) e outros ataques não fatais.

O OHCHR condenou esses atos de violência eleitoral “que afetam o direito à participação política” e instou as autoridades a realizar “investigações imediatas, completas e imparciais”.

Um legado de impunidade

“Esses assassinatos de líderes locais são um prelúdio do que pode acontecer durante e após as eleições. Lembremos que tudo isso está acontecendo após a aprovação no Congresso das reformas e leis que aprofundam a criminalização do protesto social e da mobilização cidadã ”, alertou Bertha Oliva , coordenadora da Comissão de Familiares de Detidos e Desaparecidos em Honduras (Cofadeh).

“Eles estão praticamente legalizando a repressão contra aqueles que demonstram seu descontentamento e defendem os direitos humanos. Esses são os resultados ”, acrescentou.

Em 2017, a repressão contra aqueles que protestavam contra a fraude eleitoral orquestrada pelo Partido Nacional, no poder, ceifou a vida de 37 vítimas inocentes (Cofadeh 2018). De todos esses casos, apenas um foi processado com sucesso e as acusações contra o policial acusado de atirar e matar foram indeferidas.

“A cadeia de comando nunca foi investigada, nem o contexto em que essas mortes foram causadas. A ditadura deu à Polícia Militar garantias de impunidade para capturar, torturar e executar oponentes nas ruas. Isso só gera condições para que eventos semelhantes e ainda mais violentos se repitam ”, previu o defensor dos direitos humanos.

Nesse sentido, o Cofadeh estará monitorando e denunciando os crimes eleitorais cometidos antes e durante o dia das eleições, bem como as violações ao exercício do direito de voto.

Três para a presidência

Dos 16 candidatos à presidência, apenas três têm chance real de vencer: Xiomara Castro, do opositor Partido Libre, que lidera a maioria das pesquisas; Nasry “Tito” Asfura Zablah do Partido Nacional, principal oponente da ex-primeira-dama e Yani Rosenthal do Partido Liberal, representando o outro partido tradicional em Honduras, mas com poucas chances de vitória.

Para Xiomara Castro, esta é sua segunda tentativa de chegar à presidência do país, após as denúncias de fraude em torno da duvidosa derrota que sofreu em 2013 nas mãos de Juan Orlando Hernandez.

Após a apresentação pública de seu “Plano de Governo para Refundar Honduras 2022-2026”, Castro e Salvador Nasralla (do Partido Salvador de Honduras) formaram uma aliança, unidos pelo Partido Inovação e Unidade (Pinu), alguns setores do Partido Liberal e uma candidatura independente. Para unir esforços e votos em potencial, Nasralla renunciou à sua candidatura presidencial e apoiou a candidatura de Libre.

Nasralla, um excêntrico e conhecido apresentador de talk show esportivo, foi o candidato presidencial de 2017 da Aliança de Oposição contra a Ditadura, que também incluiu Libre e Pinu e que recebeu o apoio de uma ampla gama de organizações sociais, populares e sindicais.

Na ocasião, a Aliança denunciou a inconstitucionalidade de uma nova candidatura de Juan Orlando Hernández, já que em Honduras a Constituição proibia a reeleição presidencial. A Aliança também se mobilizou durante semanas contra a fraude eleitoral que privou Nasralla da cadeira presidencial, com o consentimento tácito dos Estados Unidos, da União Europeia e da OEA.

“Tito” Asfura, popularmente conhecido como “Papi a la orden”, foi prefeito de Tegucigalpa por dois mandatos (2014-2022) pelo partido nacional no poder. Empresário com mais de 30 anos ocupando cargos governamentais e legislativos, foi acionista de uma empresa offshore no Panamá enquanto ainda era funcionário público. No final, a referida empresa acabou nas mãos do Banco Ficohsa, propriedade da poderosa família Atala Faraj.

Em junho deste ano, o Tribunal de Justiça suspendeu uma audiência preliminar contra Asfura por abuso de autoridade, uso de documentos falsos, desvio de dinheiro público, fraude e lavagem de dinheiro. Para reativar a audiência, o Superior Tribunal de Contas deverá realizar uma auditoria especial aos recursos apurados pelo Ministério Público.

De acordo com informações publicadas nos últimos dias, o ex-prefeito de Tegucigalpa também está vinculado ao notório caso de corrupção “Diamante” envolvendo o prefeito de San José, da Costa Rica, Johnny Araya, que está sendo investigado pelas autoridades costa-riquenhas por supostos subornos em permuta por obras públicas.

O terceiro candidato é o ex-deputado e banqueiro Yani Rosenthal, que em 2017 foi indiciado e condenado a três anos de prisão nos Estados Unidos por participação em transações financeiras com recursos ilícitos (lavagem de dinheiro de drogas). Ele se entregou voluntariamente e foi detido no Centro Correcional Metropolitano de Nova York, mas retornou a Honduras em meados de 2020.

Tanto as investigações realizadas pelos promotores americanos quanto a investigação da mídia Pandora Papers revelaram a ligação entre a família Rosenthal, uma das mais ricas da região, e várias empresas offshore que podem ter sido utilizadas para lavagem de dinheiro.

Programas e propostas

Em seu programa de governo, Xiomara Castro aponta a necessidade de reconstruir a democracia quebrada pelo golpe de 2009 e de refundar o país por meio de uma Assembleia Constituinte que “reúna todos os setores para pactuar as bases jurídicas de sua futura convivência em um novo consensual ordem ”, levando a nação à construção de um estado socialista democrático. Enquanto, por outro lado, Asfura e Rosenthal propõem as mesmas receitas neoliberais desgastadas que levaram Honduras a figurar entre os países mais pobres e desiguais do continente.

“Xiomara propõe um governo de reconciliação nacional que inclua todos os setores da oposição. Um governo que visa superar esses anos desastrosos que aprofundaram o modelo neoliberal, privatizando serviços, cedendo território nacional, entregando bens públicos, expandindo o extrativismo, colocando à venda a soberania nacional ”, disse Gilberto Ríos , candidato a deputado pelo Libre.

O líder do movimento social explicou que o plano de governo de Libre propõe passar de um Estado profundamente oligárquico a um socialista democrático. Entre muitos outros pontos, pretende revogar todas as leis e reformas aprovadas pela ditadura, que ferem profundamente os interesses e direitos da imensa maioria da população hondurenha.

Assim, estamos a falar, entre outras, da Lei do Trabalho Horário que aprofunda a insegurança laboral e anula os direitos dos trabalhadores, da Lei do Sigilo que bloqueia a fiscalização pública dos fundos do Estado, bem como da Lei de Fiscalização que permite espiar a oposição política e também a Lei Orgânica das Zonas de Desenvolvimento Econômico (ZEDEs) que viola a soberania nacional. Prevê-se também a reversão das reformas feitas no Código Penal que criminalizam o protesto e a mobilização social.

“Será um governo mais redistributivo, de obras e projetos sociais, que defenda os direitos humanos, condizente com as necessidades e segurança da população. Nesse sentido - esclareceu Ríos - nos diferenciamos dos demais candidatos e partidos políticos porque são abertamente neoliberais e representam os interesses da oligarquia hondurenha, do capital transnacional e do antigo bipartidarismo. É disso que se trata: derrotar o bipartidarismo tradicional e o neoliberalismo ”.

Como está Honduras agora?

O país centro-americano chega a essas eleições em condições difíceis, para dizer eufemisticamente.

Atualmente, Honduras está entre os países mais desiguais da América Latina, com 62% da população atolada na pobreza e quase 40% na pobreza extrema (EPHPM 2020). De acordo com um relatório recente do Instituto Nacional de Estatística (INE 2021), retirado do site da instituição doze horas após a sua publicação, em julho de 2021 a pobreza atingia 73,6 por cento da população.

Esse aumento também é o resultado da gestão governamental decepcionante em face dos impactos da pandemia Covid-19 e dos dois furacões que atingiram o país no ano passado.

Segundo dados da Unidade Técnica de Segurança Alimentar e Nutricional (Utsan), 1,3 milhão de hondurenhos enfrentam insegurança alimentar e quase 350 mil pessoas em “situação crítica”. Enquanto isso, a taxa de desemprego atingiu 10% da População Economicamente Ativa (PEA), talvez a mais alta da região da América Latina. Existem pelo menos 4 milhões de hondurenhos com problemas de emprego e mais de 700 mil trabalhadores desempregados.

Diante desse cenário, milhares de famílias têm optado pela migração irregular como única opção, a grande maioria delas retidas nas fronteiras. É o retrato de uma das tragédias mais profundas dos últimos 40 anos.

“Nos últimos dez anos, Honduras sofreu uma forte deterioração, não só do Estado de Direito em geral, da institucionalidade democrática, do acesso da população aos serviços básicos e da luta contra a pobreza, mas também socioeconômica. Quando se olha para todos esses indicadores, percebe-se que, em vez de um estado falido, devemos falar de um estado morto ”, disse Ismael Zepeda , economista do Fórum Social sobre Dívida Externa e Desenvolvimento de Honduras (Fosdeh).

Atualmente a dívida pública de Honduras supera 70% do PIB: o crescimento econômico do país concentra-se principalmente em três setores: financeiro, energia e telecomunicações.

“São setores que não produzem desenvolvimento, nem geram redistribuição, pelo contrário, produzem mais concentração de saúde. Além disso, contamos com um exército de mais de 250 mil funcionários públicos que absorvem quase 50% do orçamento, ao mesmo tempo que ocorre uma queda preocupante de receita. A situação é insustentável e representará um fardo muito pesado para quem vencer as eleições ”, explicou Zepeda.

Durante anos, o Partido Nacional manteve uma equipe supranumerária, composta principalmente por militantes do partido. Na prática, tem saqueado o Estado para empregar seus líderes políticos e criar redes de clientes para se manter no poder.

Reengenharia de estado

Para o economista de Fosdeh, é necessária uma reengenharia imediata do governo, uma reconversão do sistema produtivo, um pacto fiscal para dinamizar a economia e esforços para uma tributação progressiva. Da mesma forma, é imprescindível garantir a transparência, a prestação de contas e o combate à corrupção, promovendo uma estratégia de redução da dívida interna e externa.

Por fim, a geração de empregos decentes, a criação de programas que impeçam o agravamento da pobreza, uma gestão mais equitativa e políticas redistributivas para reduzir a desigualdade social também são elementos essenciais que o novo governo deve implementar.

“Quando um país está atolado em uma crise múltipla e se deteriorou muito, é fácil, por assim dizer, para um candidato fazer promessas. O mais importante, então, não é tanto o que é oferecido, mas a forma como as coisas acabam sendo feitas ”, concluiu Zepeda.

Insegurança no trabalho

O golpe de Estado de 2009 em Honduras não só rompeu o marco institucional e fortaleceu a oligarquia e os grupos de elite do poder, mas também permitiu aos governos que se seguiram ao golpe aprofundar o modelo extrativista neoliberal, estimulando o saqueio do território nacional e das riquezas públicas e cada vez mais desregulamentar o mercado de trabalho.

Para Joel Almendares , secretário-geral da Confederação Unida dos Trabalhadores de Honduras (CUTH), os impactos dessas políticas sobre os direitos trabalhistas e sindicais têm sido devastadores para a grande maioria da população.

“Tem havido uma crescente desregulamentação do trabalho, aliada ao aprofundamento da flexibilização e da insegurança trabalhista. Uma das leis mais nefastas foi, sem dúvida, a Lei do Trabalho por Hora: direitos foram perdidos e empregos permanentes tornaram-se precários ”, disse Almendares.

“Também houve empresas ou instituições que simplesmente mudaram de nome ou razão social e acabaram com os sindicatos. Outros criaram sindicatos paralelos para neutralizar um processo de organização genuíno ”, acrescentou.

Regressão

Todas essas medidas anti-trabalhador impactaram negativamente a salvaguarda dos direitos.

“Existem retrocessos evidentes no direito à livre sindicalização e à negociação coletiva. Os programas de geração de empregos têm sido um escárnio, adaptados aos interesses de grandes empresas transnacionais. Juan Orlando Hernández foi definitivamente um desastre para o setor trabalhista e sindical ”, afirmou o secretário-geral da CUTH.

Outro fator que contribui para o aprofundamento da crise tem sido o comportamento das autoridades trabalhistas do governo.

“Protegendo-se da necessidade de geração de empregos e de suposto desenvolvimento, foram enviesados ​​e protegeram sistematicamente os interesses do grande capital nacional e transnacional. Fizeram-no à custa dos direitos dos trabalhadores, abandonando-os e permitindo a violação dos seus direitos. Eles não os protegeram e, em vez disso, foram seus algozes ”, lamentou.

Diante desta situação, a CUTH apresentou ao candidato Libre a proposta política do setor sindical onde, entre outros pontos, pede a imediata revogação das referidas leis, para acabar com a terceirização e a precarização do trabalho, e para garantir o respeito ao Estatuto do Professor e às convenções da OIT [1].

O câncer da corrupção

No dia 17 de novembro foi lançado em uma sala de cinema de Tegucigalpa o longa-metragem “No limite das sombras” ( você pode conferir aqui ), um documentário que reflete a teia de corrupção, impunidade, expropriação territorial e violência vivida pelo hondurenho pessoas, forçadas a enfrentar planos perversos que operam nas sombras.

Luís Méndez , integrante do coletivo 'La Cofradía' que realizou o documentário, explicou que o objetivo do trabalho é justamente mostrar aos cidadãos como se formam as redes de corrupção e como se articulam para envolver políticos, funcionários públicos, grupos econômicos nacionais e transnacionais de uma forma transversal a toda a sociedade.

O documentário aborda quatro áreas cruciais: o saque à Previdência Social e a crise de saúde causada pela pandemia de Covid-19, a expropriação de territórios e riqueza pública, a cooptação do sistema de justiça e sua conivência com a corrupção, o crime organizado e o criminalização do protesto. A quarta área tem a ver com o conceito de democracia em um contexto tão fragmentado como o hondurenho.

Por meio de personagens-chave e especialistas, e com a participação do atual chefe da Promotoria Especializada contra Redes de Corrupção (Uferco), Luis Javier Santos, para amarrar pontas soltas, o filme balança os alicerces do país, sacudindo a consciência do povo , mostrando como Honduras é controlada por uma rede criminosa que governa desde o golpe de 2009 e se consolidou no aparelho de estado.

“O documentário provoca decepção, raiva e raiva, mas também deixa a sensação de que não somos derrotados, de que é possível lutar, como fazem muitas organizações e pessoas dos territórios e cidades.

Em meio a tanta violência de Estado, em meio a um Estado refém - continuou Méndez - há resistência e luta. Como disse Berta Cáceres, nossos povos sabem fazer justiça e o fazem seguindo sua própria trajetória, de sua resistência, de sua luta pela emancipação ”.

Já é suficiente!

Poucos dias antes das eleições, a Convergência contra a Continuidade, plataforma composta por diversas entidades e personalidades, fez uma declaração pública e lembrou que essas eleições “estão ocorrendo em um contexto de narcoditadura, cujos criadores passaram a controlar o Estado por meios violentos e inconstitucionais e não estão dispostos a entregar o poder por meios políticos democráticos ”.

Nesse sentido, a Convergência ratificou seu repúdio à “máfia comandada por Juan Orlando Hernandez” e alertou para a possibilidade de que, diante de uma derrota iminente, “ele possa orquestrar uma nova e violenta fraude eleitoral manipulando o processo de votação e voto contando ”.

Por fim, fizeram um apelo veemente ao povo hondurenho para que “se mobilize maciçamente para as urnas” e defenda seu voto “dessas maquinações antidemocráticas”.

Também os exortaram a punir com seu voto “o grupo criminoso que sequestrou o Estado” e a votar nos candidatos “que deram sinais firmes de ser contra a narco-ditadura, de lutar contra a corrupção e pela defesa da soberania nacional. ”.

Violência contra defensores dos direitos humanos

Vários relatórios internacionais, incluindo “ Last Line of Defense ” publicado este ano pela organização britânica Global Witness, apontam Honduras como um dos lugares mais perigosos do mundo para os defensores dos direitos humanos, especialmente para aqueles que defendem a terra e o patrimônio comum.

Os casos emblemáticos do assassinato de Berta Cáceres , o desaparecimento dos ativistas garífunas de Triunfo de la Cruz e a prisão ilegal dos oito defensores da água e da vida de Guapinol são um exemplo claro do que está acontecendo no país.

O uso e abuso da justiça e a conivência do Estado com as empresas extrativistas são dois dos elementos que caracterizam a violação sistemática dos direitos humanos em Honduras.

De acordo com a Global Witness, em 2020, pelo menos 129 garifunas e indígenas sofreram ataques por se opor a projetos extrativistas e 153 defensores foram assassinados na última década. Além disso, o Centro de Informações sobre Empresas e Direitos Humanos (Ciedh) aponta Honduras como o país com o maior assédio judicial contra defensores dos direitos humanos.

A situação das mulheres e das pessoas LGBTI também é dramática.

O Observatório de Direitos Humanos da Mulher do Centro de Direitos da Mulher (CDM) informa que, nos primeiros cinco meses do ano, o Ministério Público registrou um total de 1.423 denúncias de crimes sexuais (9,5 por dia). Destes, 1.238 foram ataques contra mulheres (8,1 por dia) e 63,4 por cento (785) foram contra menores. Esses dados confirmam que em Honduras uma mulher ou menina é abusada sexualmente a cada 3 horas.

Nos últimos dez anos, 4.707 mulheres foram assassinadas em Honduras. 710 foram mortas nos últimos dois anos (2019-2020) e 301 mulheres foram vítimas de feminicídio até 15 de novembro deste ano. A impunidade é praticamente absoluta.

De acordo com o Observatório de Mortes Violentas da Rede Lésbica Catrachas, em pouco mais de 12 anos 390 pessoas LGBTI foram assassinadas, 17 até o momento este ano. Noventa e um por cento dos casos permanecem em completo esquecimento e impunidade. Apenas 9 por cento dos perpetradores são condenados.

Nos últimos meses, um grande e representativo grupo de organizações de mulheres e feministas conversou com Xiomara Castro para apresentar suas demandas e propostas. A atividade levou à assinatura de um 'Pacto de Estado', cujo conteúdo será implementado se Xiomara for eleita a primeira mulher presidente de Honduras.

Da mesma forma, em seu plano de governo, Xiomara se comprometeu a implementar políticas públicas que salvaguardem a existência e garantam o acesso aos direitos humanos fundamentais para as pessoas LGBTI (p.64).

Votando contra a ditadura

O Conselho Cívico de Organizações Populares e Indígenas de Honduras (Copinh) acrescentou sua voz “nos momentos de luta pela sobrevivência diante da máxima expressão de espoliação, medo e violência na história de nosso país sob um governo de fato e autoritário . ”

Embora as urnas não mudem Honduras - explica o comunicado do Copinh - votar contra a ditadura que nos governa será um passo. O povo hondurenho, em sua maioria, dará um voto de rejeição diante de todo o sofrimento acumulado.

A organização co-fundada por Berta Cáceres alertou a população que “existem as condições para a fraude” e expressou que, como cidadãos, “estamos a preparar-nos para rejeitar a fraude eleitoral nas bases”.

Por fim, Copinh instou a convocação imediata de uma Assembleia Constituinte Popular e Democrática “que dará origem à reconstrução de nosso país, assumindo as demandas históricas das comunidades indígenas, negras e camponesas, mulheres, comunidades migrantes, trabalhadores, comunidade LGBTI, igreja setores, entre outros, a revogar toda legislação que expõe os povos à rendição de seus territórios e à violação de seus direitos ”.

“Apelamos aos povos - conclui o comunicado - a ativar os processos de organização, articulação e debate para realizar o sonho urgente de Berta Cáceres de refundar Honduras. O povo hondurenho precisa de um governo popular para enfrentar os setores econômicos que se enriqueceram injustamente nestes 12 anos de ataques aos povos indígenas, negros e camponeses e à maioria da população ”.

O desafio de acabar com o neoliberalismo

Sem dúvida, as eleições do próximo domingo representam um movimento muito importante no tabuleiro de xadrez político e social de Honduras.

“Os cidadãos têm um desejo enorme de mudança. Eles querem ter uma alternativa para o que tiveram que viver durante esses anos. Eles esperam iniciar um processo de recuperação dos direitos perdidos. Querem ter oportunidades, que seus territórios e soberania nacional sejam respeitados ”, explica o sociólogo e analista político Eugenio Sosa.

“Honduras está numa encruzilhada. Deve escolher entre a continuidade de um regime e seu modelo falido ou o início de um processo de abertura e mudança ”, acrescentou o analista.

O regime respeitará uma eventual derrota ou buscará, como em 2017, uma forma ilegal de manter o poder, questiona Sosa.

“As pessoas não se esqueceram do que aconteceu há quatro anos. Há muita incerteza sobre como as autoridades eleitorais se comportarão, a contagem dos votos, a transmissão dos resultados, a identificação do pessoal das assembleias de voto para evitar a compra de credenciais. Ao mesmo tempo, há uma determinação nunca antes vista e Xiomara (Castro) tem conseguido resgatar e reunir um consenso de amplos e diversos setores da sociedade hondurenha ”, concluiu.

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Este artigo foi publicado originalmente em espanhol aqui .

Notas

[1] Convenções sobre liberdade de associação, negociação coletiva, relações de trabalho na administração pública, trabalhadoras domésticas, violência e assédio no mundo do trabalho, consulta gratuita, prévia e informada.

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