Adriel Kasonta. A estratégia da Hungria em meio à mudança da ordem global . Ásia Times, 30 de março de 2023.

 

 

Político húngaro, autor e conselheiro do governo Balázs Orbán. Foto: Fornecido 

Balázs Orbán é um advogado húngaro, cientista político e membro do parlamento que atua como diretor político do primeiro-ministro Viktor Orbán. Ele é presidente do conselho do Mathias Corvinus Collegium, a principal instituição de gerenciamento de talentos e centro de conhecimento da Hungria, e lidera o conselho consultivo da University of Public Service em Budapeste.  

Balázs Orbán também é autor de um livro aclamado pela crítica intitulado The Hungarian Way of Strategy (MCC Press, 2021). Seguem trechos de uma entrevista com Orbán. 

 
 

Adriel Kasonta: A Hungria tem sido um firme defensor de uma solução pacífica para o conflito na Ucrânia desde o primeiro dia. O governo do primeiro-ministro Viktor Orbán tem destacado o fato de que as sanções anti-russas prejudicam mais aqueles que as impõem do que os país que eles deveriam prejudicar e punir. 

Qual é a lógica de Bruxelas continuar com essa política fracassada? Qual é o objetivo final da União Europeia aqui? 

Balázs Orbán: Assim como outros países ocidentais, a Hungria condenou a agressão russa e lançou a maior ação humanitária da história do nosso país, que ajudou mais de 1,5 milhão de refugiados ucranianos até agora. Além disso, apoiamos o funcionamento do estado ucraniano com um pacote de € 18 bilhões reunido pelos estados membros da UE. 

Ao mesmo tempo, mantemos consistentemente uma opinião divergente sobre a política de sanções desde 2014 e, quando se trata de uma nova rodada de sanções, colocamos os interesses da Hungria em primeiro lugar. É por isso que não aprovamos quaisquer sanções que possam ameaçar a segurança energética da Hungria. 

Acima de tudo, porém, pensamos que a política de sanções é um fracasso. O único resultado até agora foi o aumento vertiginoso dos preços da energia, mas, o mais importante, não interrompeu a guerra nem conteve a Rússia. Por uma razão semelhante, optamos por não entregar armas à Ucrânia junto com os outros países ocidentais. 

A Hungria nega que a guerra seja a única maneira de trazer a paz. Pelo contrário, precisamos de um cessar-fogo imediato e do início das conversações de paz, porque esta é a única forma de parar esta guerra devastadora. 

AK: Apesar de ser o único país da UE que recebe críticas de seus pares por sua posição em relação ao conflito russo-ucraniano, o eurodeputado polonês Ryszard Czarnecki afirmou: “ Budapeste diz em voz alta o que Berlim pensa discretamente – e faz”. Você poderia expandir isso? Existem outros países na UE que compartilham o pensamento realpolitik da Hungria? Se sim, então por que eles permanecem em silêncio? 

BO: A partir de hoje, além da Hungria e do Vaticano, toda a Europa apoia obsessivamente esta guerra. Mesmo os principais países europeus, incluindo França e Alemanha, que inicialmente hesitaram, agora também são pró-guerra. 

É verdade que nossa posição é minoritária no Ocidente, mas goza de amplo apoio em todo o mundo. Na verdade, a maioria dos países ao redor do mundo compartilha nossa convicção de que a paz é o único caminho a seguir, não importa quão difícil seja o caminho. 

Estamos cientes disso e estamos fazendo esforços consideráveis para cooperar com esses países para resolver a guerra por meios políticos o mais rápido possível. 

AK: Quando olhamos do exterior, Bruxelas parece ser o maior perdedor do conflito em curso na Ucrânia com, como argumentou o ministro das Relações Exteriores húngaro, Péter Szijjártó , em novembro de 2022, os EUA emergindo como “o vencedor da fraqueza econômica da Europa”. 

Em entrevista à revista Politico, um alto funcionário da UE expressou uma opinião semelhante e acusou Washington de “lucrar” com esta guerra. Você concordaria com a afirmação de Henry Kissinger de que “ser inimigo dos Estados Unidos é perigoso, mas ser amigo é fatal”? Há alguma lição a ser aprendida com esta tragédia para a Europa e, em caso afirmativo, qual deve ser essa lição? 

BO: As relações EUA-Europa têm sido tradicionalmente estreitas e, juntos, formamos a OTAN, a aliança de defesa mais forte da história. Ao mesmo tempo, a defesa da Europa depende fortemente dos EUA, tanto em termos de contribuições da OTAN quanto de presença de tropas. Isso também significa que os EUA desempenham um papel decisivo nas questões estratégicas europeias. 

No entanto, se os interesses americanos e europeus não se alinharem, isso pode causar um problema. Em outras palavras, quando uma guerra estoura em sua vizinhança imediata, a Europa não pode realmente dizer aos americanos que nossos interesses divergem, mesmo que eles claramente o façam neste caso. 

No rescaldo da Guerra Fria, a Europa não conseguiu construir as suas próprias capacidades de defesa, o que lhe teria permitido manter a soberania nas relações exteriores. A guerra na Ucrânia é uma lição cara para a Europa de que devemos ser capazes de nos defender. Só assim a Europa poderá recuperar a sua soberania estratégica. 

AK: Não muito tempo atrás, o primeiro-ministro Orbán recebeu o presidente croata Zoran Milanović, que vê o atual conflito na Ucrânia como uma “guerra por procuração” travada por Washington e a Organização do Tratado do Atlântico Norte contra a Rússia. 

Enquanto armas mais sofisticadas estão sendo enviadas para a Ucrânia como “o caminho para [alcançar] a paz” em Kiev, para citar a declaração do secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, feita na cúpula de Davos este ano, é difícil imaginar que isso não levará a uma mais escalada que pode se transformar em uma guerra nuclear – um argumento feito, entre outros, pelo professor Jeffrey Sachs. 

Com a Polônia empenhada em pressionar com mais força contra Moscou e a Hungria mais inclinada a uma solução pacífica para a guerra na Ucrânia, quais são as chances de que as relações entre Budapeste e Varsóvia sobrevivam a esse conflito? Os dois países não estão de acordo nesta questão específica. 

BO: Ao longo dos séculos, a amizade de longa data entre a Hungria e a Polônia resistiu ao teste do tempo e ainda compartilhamos uma visão estratégica comum. Ambos queremos que a Europa Central e Oriental seja forte e livre das ameaças físicas da Rússia, e que desempenhe um papel independente nos debates ideológicos em Bruxelas. 

Acho que nossas diferenças em relação à Rússia são puramente táticas e são principalmente influenciadas pela história. Apesar dessas diferenças, a Hungria valoriza sua cooperação e amizade com a Polônia e desejamos boa sorte aos nossos amigos poloneses enquanto se preparam para as próximas eleições gerais deste ano. 

AK: E quanto ao futuro do Grupo Visegrad (V4)? A situação parece, para dizer o mínimo, um pouco gelada . Além disso, como explicou o professor John Mearsheimer [começando às 13:09:00] durante uma palestra organizada pela Fundação Századvég, os EUA nunca permitiriam que o grupo se tornasse uma hegemonia regional. Então, qual é o propósito de estar entre países e pessoas que não compartilham de sua visão estratégica? 

BA: O Grupo Visegrad é uma importante cooperação regional, que tem desempenhado um papel preponderante no fortalecimento da nossa região. É o melhor exemplo de como os países da Europa Central e Oriental entenderam pela história que, se a região não se organizar, outra grande potência o fará e nós perderemos nossa soberania. 

Assim, novas formas de colaboração estão surgindo e toda iniciativa desse tipo beneficia nossa região. Há a Iniciativa dos Três Mares, por exemplo, que visa aumentar a conectividade de infraestrutura entre o Norte e o Sul. 

Poderia mencionar também a cooperação entre Budapeste, Belgrado e Viena no combate à migração ilegal. Além disso, o Bucareste 9 foi formado para melhorar a cooperação de defesa entre os membros da OTAN na região. Cada uma dessas cooperações é uma ferramenta para nos tornarmos mais influentes na política europeia e para manter nossa soberania. 

AK: A visão da Hungria sobre a China também é bastante incomum, pois vai contra a narrativa emergente nos EUA. Budapeste não “vê a China como um rival sistêmico” e está aberta ao investimento chinês, especialmente no domínio da tecnologia. Além disso, ao contrário dos mandarins em Bruxelas, o seu governo está interessado em que o acordo de investimento UE-China se concretize o mais rapidamente possível. 

Em outras palavras, você deseja buscar relações pragmáticas entre o Oriente e o Ocidente. Nesse sentido, como você planeja manter sua posição e manter boas relações com Pequim? Isso é alcançável? 

BO: Por mais de um milênio, a política externa húngara foi guiada pela necessidade de manter relações equilibradas com o Ocidente e o Oriente. A Hungria é um país ocidental e os valores e a cultura do Ocidente estão profundamente enraizados na sociedade húngara, mas não ignoramos nossas raízes orientais. Tudo isso nos leva a concluir que a Hungria deve manter relações pragmáticas com os países do Leste. 

Além disso, penso que esta abordagem não é apenas do interesse da Hungria, mas de toda a Europa. Embora seja difícil negar que a China é um concorrente em algumas áreas, não é de forma alguma uma ameaça para a Europa. 

Ao mesmo tempo, a China já está entre os três principais parceiros comerciais da Europa, o que faz com que manter boas relações com ela seja uma questão existencial. 

Sabemos que a próxima grande luta geopolítica pode ocorrer entre os EUA e a China, e a mesma velha pressão política pode vir com ela. Ainda assim, a Europa não deve repetir os erros cometidos durante a guerra na Ucrânia. 

AK: De acordo com o primeiro-ministro Orbán, “a guerra na Ucrânia é uma etapa na transformação da dinâmica de poder mundial”. Por outro lado, o ministro da Defesa, Kristóf Szalay-Bobrovniczky, acredita que “estamos testemunhando a formação de uma nova ordem mundial”. 

Você poderia dizer aos nossos leitores qual é a estratégia da Hungria para a próxima década e como seu governo pretende guiar o navio nacional pelas águas cada vez mais agitadas de uma ordem global em mudança? 

BO: A Hungria nunca esteve tão perto das economias mais avançadas como agora, e nossa meta para a próxima década é fechar a lacuna restante. Isso é tudo muito bem. No entanto, a ordem mundial começou a mudar e a guerra acelerou ainda mais essas mudanças. 

Há uma boa possibilidade de que surja uma ordem mundial baseada em blocos. O Fundo Monetário Internacional, por exemplo, acredita que a era da “fragmentação geoeconômica” começou, e também vemos acordos comerciais, pressões diplomáticas e sanções secundárias sendo usadas para criar novos blocos. 

O problema disso é que em um bloco quase todas as transferências econômicas, políticas e culturais são feitas pelos estados líderes de cada bloco. Durante a Guerra Fria, a Hungria teve uma experiência muito negativa com a dissociação política e econômica, especialmente porque estávamos na periferia do bloco soviético. Nós sabemos o que vem com isso. Portanto, precisamos de uma estratégia que possa ajudar a impulsionar nosso crescimento econômico e enfrentar as mudanças geopolíticas. 

Para um pequeno país voltado para a exportação, o nome do jogo é conectividade. Essa estratégia corrige os erros do modelo anterior de globalização, porque não é mais neoliberal, então os Estados podem ter um papel mais ativo. 

A Hungria quer estar conectada ao maior número possível de países e participantes do mercado. Queremos estar ainda mais conectados dentro do Ocidente, mas também estar igualmente conectados com o resto do mundo. Queremos atrair mais investimentos para nossos setores estratégicos, aumentar o comércio, transferir novas tecnologias e até fazer boa diplomacia pública. 

A questão é que queremos que nossos aliados ocidentais e nossos parceiros orientais se interessem pelo sucesso da Hungria. 

 

Fonte: https://asiatimes.com/2023/03/hungarys-strategy-amid-the-changing-global-order/