Se a Europa não se une, desindustrializa
Eduardo Jorge Vior para o Blog Saker Latin America e Telam – 6 de dezembro de 2022
Enquanto a Comissão Europeia continua a aplicar sanções contra a Rússia, o proteccionismo de Washington obriga-a a decidir entre uma guerra comercial e a submissão.
Há mais de um ano, os líderes da União Européia (UE) seguem sem questionar a manobra anglo-americana para forçar a Rússia a ir à guerra contra a Ucrânia, apoiam as sanções contra Moscou e endossam o prolongamento do conflito . Enquanto isso, suas economias estão sofrendo com o aumento dos custos de energia devido à cessação das importações diretas de hidrocarbonetos russos e ao bombardeio do gasoduto NordStream no Mar Báltico. No entanto, a aplicação desde agosto passado do Inflation Reduction Act (IRA, na sigla em inglês) encheu o copo: a proteção e os subsídios que a medida prevê para o trânsito da indústria norte-americana em direção à economia “verde”, funciona como um ímã para as empresas europeias, duramente atingidas pela inflação e pelo gasto com energia, que agora ficariam de fora do mercado norte-americano e não veem que seus dirigentes os defendem com eficácia. Subjugada e dividida política e militarmente por falta de liderança, a Europa padece da sua situação intermédia entre os mundos atlântico e eurasiano.
A reunião do Conselho de Comércio e Tecnologia EUA-UE aconteceu nesta segunda-feira, 5, nos arredores de Washington, em clima de tensão devido às tensões em torno dos subsídios americanos à sua indústria. É claro que as autoridades abordaram as consequências da invasão russa da Ucrânia e as sanções econômicas, mas seu foco estava realmente na Lei de Redução da Inflação (IRA) de Washington. A lei promulgada em agosto passado, destinada a acelerar a transição dos Estados Unidos para uma economia de baixo carbono, prevê o gasto de 391 bilhões de dólares em subsídios para energia verde, bem como a redução de impostos para aparelhos elétricos e baterias de carros fabricados no EUA.
Os países da UE criticam o IRA como uma ameaça ao emprego europeu, especialmente nos setores de energia e automobilístico. Na declaração conjunta dos EUA e da UE publicada na segunda-feira, dia 5, afirma-se que “reconhecemos as preocupações da UE e sublinhamos o nosso compromisso de as abordar de forma construtiva”. No entanto, uma autoridade europeia envolvida nas negociações disse a repórteres na segunda-feira que "está claro que eles estão tentando expor nossas preocupações de maneira não adversarial". “Obviamente, foi levantado como uma disputa e acho que ainda estamos esperando uma resposta mais robusta”, acrescentou. No entanto, ele expressou sua descrença nos "ajustes" recentemente mencionados pelo presidente dos EUA.
Por seu lado, considerando que dão pouco espaço às questões que realmente preocupam os ministros da indústria e dos negócios europeus, o comissário do Mercado Interno da UE, Thierry Breton, decidiu não participar das reuniões. No mês passado, Breton ameaçou recorrer à Organização Mundial do Comércio (OMC) e estudar "medidas retaliatórias" se os Estados Unidos não revertem seus subsídios.
O IRA também foi objeto de conversas entre o presidente Biden e Emmanuel Macron em uma visita de estado que este último fez a Washington na semana passada. O presidente dos EUA disse então que ambos os lados concordaram em discutir medidas práticas para coordenar e alinhar suas abordagens, embora tenha acrescentado que não se desculparia pela lei, que nunca teve a intenção de prejudicar os aliados dos EUA, disse ele.
Entretanto, entrou em vigor a decisão conjunta do G7, da UE e da Austrália de impor um teto de US$ 60 por barril ao preço do petróleo importado da Rússia a partir de 5 de fevereiro. Em resposta, o porta-voz presidencial do país, Dmitri Peskov, declarou na segunda-feira que Moscou não reconhecerá "nenhum limite" no preço de seu petróleo e está preparando contramedidas. Ele também afirmou que esta decisão vai mudar o mercado. "É evidente e indiscutível que a adoção dessas decisões é um passo para a desestabilização dos mercados mundiais de energia", afirmou. Ele também garantiu que essa restrição não afetará o financiamento ou o andamento da operação russa na Ucrânia. A medida anti-russa entrou em vigor na segunda-feira em todas as jurisdições do G7, UE e Austrália, com exceção da Hungria.
Nesse mesmo dia, a UE começou a aplicar um embargo ao fornecimento de petróleo russo transportado para o bloco por navio. O preço máximo proíbe as empresas de fornecer serviços e remessas necessárias para transportar petróleo russo para qualquer lugar do mundo, a menos que o petróleo seja vendido abaixo do limite acordado. A medida persegue dois objetivos: manter o fluxo de petróleo russo para evitar picos de preços globais e limitar as receitas da Rússia. Embora os membros do G7, a UE e a Austrália tenham suspendido as compras diretas de gás russo nos últimos meses (estão comprando-o mais caro por meio de intermediários), eles continuam adquirindo petróleo dessa origem. Provavelmente, as novas medidas levarão a um novo desvio de cargas, que chegarão ao seu destino vindas de outras origens... e mais caras.
Quem parece estar começando a entender as consequências indiretas que as sanções energéticas têm para a Europa é Emmanuel Macron. As relações entre os Estados Unidos e a Europa ficaram "fora de sincronia" em meio a problemas no setor de energia, declarou o presidente francês em entrevista à rede norte-americana CBS. Segundo ele, abriu-se um "grande fosso" entre a UE e os EUA porque os europeus compram petróleo e gás aos americanos, mas os preços para os consumidores da UE são seis vezes superiores aos dos americanos. Isso afeta o "poder de compra e a competitividade" entre as duas empresas, enfatizou Macron. “Quero que sejamos aliados, quero que sejamos amigos, quero que sejamos parceiros. Quero cooperar com os Estados Unidos, mas não quero ser dependente", afirmou.
Macron não foi apenas convidado para os Estados Unidos como presidente francês, mas como porta-voz de toda a União Europeia, muito chocado com o IRA. Os europeus foram rápidos em falar de uma nova guerra comercial e do protecionismo nada sutil dos EUA, um debate ao qual o presidente Biden fez ouvidos moucos. Durante a coletiva de imprensa conjunta, ele deixou escapar que sim, não há acordo comercial com a Europa e que a Europa deve resolver seus próprios problemas.
A mensagem que o francês trouxe de volta é que a Europa tem que investir muito dinheiro se quiser competir internacionalmente com empregos verdes. Biden não pretende arriscar uma lei que lhe custou caro fazendo concessões à Europa. Em seu lugar, haverá um grupo de trabalho, uma “força-tarefa”. Ao contrário de seu antecessor, o presidente Biden mantém a OTAN, mas continua no curso de Donald Trump “America First”. Ele desprezou e insultou os líderes europeus (especialmente os ocidentais), mas não interferiu em suas economias. A combinação de atlantismo e protecionismo de Biden, por outro lado, resulta na subjugação e desindustrialização da Europa.
O portal de negócios Bloomberg relata que as tensões estão aumentando na Europa devido à crescente desigualdade social em comparação com a dos Estados Unidos. O superávit comercial da zona do euro tornou-se um déficit, porque os preços muito altos do gás simplesmente empobrecem os consumidores europeus e, ao mesmo tempo, enriquecem os exportadores americanos. Bloomberg acrescenta que a chamada diplomacia extravagante não pode esconder a verdade de que os pontos de vista dos EUA e da UE diferem enormemente, pois a China é o principal rival dos Estados Unidos, enquanto o principal interesse da Alemanha, para citar apenas a maior nação da UE, é manter suas relações com a China.
Esta é uma das enormes falhas sísmicas que separam as relações EUA-UE, devido às quais é provável que surja um conflito entre os dois blocos. No entanto, a UE hoje carece de liderança: França e Alemanha não marcham mais juntas como nas décadas anteriores. Os americanos sabem disso, encorajam e tiram proveito disso. Embora o proteccionismo americano prejudique todas as empresas industriais europeias, sem resistência, a falta de representação política pode induzir muitos empresários (obviamente, os maiores) a mudarem as sedes das suas empresas para o outro lado do Atlântico.
A divisão do mundo em vários blocos destacou a situação intermediária da Europa mais do que qualquer análise geopolítica: ela tem tantos laços econômicos com os EUA quanto com a China, mas política e militarmente está sujeita aos primeiros. Também depende do fornecimento de energia russa barata. Se vocês não se unirem e voltarem aos trilhos, não terão chance de negociar. E se não negociar, desindustrializa.
Eduardo J. Vior é um veterano sociólogo e jornalista independente, especialista em política internacional, professor do Departamento de Filosofia da Universidade de Buenos Aires (UBA).
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