Andrew Korybko. Estão a Rússia e os Estados Unidos preparados para uma reaproximação? Geopol.pt, 23 de Maio de 2021
Há razões plausíveis para os observadores esperarem que as relações russo-americanas possam em breve melhorar, ainda que apenas de forma limitada, à luz de dois desenvolvimentos recentes
Intrigantemente calendarizado para o mesmo dia, o ministro dos Negócios Estrangeiros russo Sergei Lavrov e o Secretário de Estado Antony Blinken encontraram-se à margem da reunião do Conselho Árctico de quarta-feira, na capital islandesa de Reiquiavique, tal como foi revelado que a Administração Biden vai prescindir das sanções contra o operador do gasoduto russo-alemão Nord Stream 2, em virtude dos interesses nacionais da América. Estes desenvolvimentos simultâneos merecem ser analisados mais profundamente.
Os observadores concordam que as relações russo-americanas
chegaram recentemente a um novo patamar pós Guerra Fria, na sequência das
sanções do presidente Joe Biden contra a Grande Potência e do ataque pessoal
contra o presidente russo Vladimir Putin, depois de ter concordado com um
entrevistador que o seu homólogo era um “assassino”.
Enquanto alguns poderiam ter pensado que os seus laços
estavam destinados a piorar ainda mais, os principais diplomatas desses dois
países sinalizaram que poderiam finalmente ter atingido o fundo do poço e que
uma aproximação é agora inevitável. Afinal, estão também a trabalhar para
organizar uma reunião entre os seus líderes no final deste Verão.
Este contexto de fundo coloca a renúncia às sanções Nord
Stream 2 sob uma nova luz. Apenas o que foi descrito pelos meios de comunicação
social como um punhado de navios russos será visado por estas medidas
económicas punitivas. Embora menos sanções sejam obviamente melhores do que
mais sanções, teria sido ideal que não houvesse quaisquer sanções, mas isso não
é realista no grande esquema das coisas.
A antiga Administração Trump invocou a alegada ameaça
colocada por este oleoduto, tal como o fez a Polónia aliada americana, que
receia que a Rússia e a Alemanha estejam a conspirar contra ela e contra a
região mais vasta da Europa Central e Oriental.
No entanto, uma vez que o oleoduto está praticamente
concluído neste momento, excepto para uma parte extremamente pequena que resta,
quaisquer sanções substanciais dos EUA contra a Alemanha arriscaram-se a
afastar Berlim ainda mais de Washington. Os EUA já estão nervosos com as
políticas cada vez mais independentes da Alemanha ao longo da última década,
razão pela qual têm procurado pressioná-la a inverter o seu curso, recuando em
relação aos seus fortes laços com o que a América considera como os seus
“concorrentes equivalentes” chineses e russos.
Os estrategas norte-americanos parecem ter-se apercebido
pragmaticamente que empurrar demasiado os seus parceiros pode ser
contraproducente e piorar previsivelmente as relações americano-alemãs.
A Administração Biden deve, portanto, ser aplaudida por esta
recalibração surpreendentemente pragmática da política em relação ao Nord
Stream 2, que é essencialmente uma admissão não declarada de derrota estratégica,
embora feita de uma forma “salvadora”, sancionando ainda um punhado de navios
por simbolismo.
O lado russo deve estar satisfeito com esta evolução, que irá
reparar alguns dos imensos danos que os EUA infligiram aos seus laços nos
últimos meses e criar uma atmosfera de mais boa vontade e confiança antes da
futura Cimeira Putin-Biden, a realizar no final deste Verão.
Olhando para o futuro, os líderes russos e americanos terão
muito que discutir se de facto se reunirem como planeado numa data e local
ainda não agendados. O presidente Biden manifestou anteriormente a sua vontade
de cooperar com a Rússia em questões estratégicas de armamento, na sequência da
prorrogação de última hora do Novo Tratado Estratégico de Redução de Armas
(Novo START) em fevereiro. Também quer trabalhar com o presidente Putin sobre
as alterações climáticas.
Isto não é suficiente para uma aproximação significativa,
apesar de a renúncia às sanções do Nord Stream 2 ser um bom começo, uma vez que
os dois países devem encontrar alguns pontos em comum em questões controversas
como as exportações de armas russas, a Síria e a Ucrânia.
Os EUA já sancionaram alguns na Turquia por causa da
aquisição dos sistemas de defesa aérea russos S-400 por esse país, ameaçando
fazer o mesmo à Índia no caso de este país entrar em posse deles no final deste
ano, como planeado. Uma renúncia a esta última mataria proverbialmente dois
coelhos de uma cajadada, mantendo a América nas boas graças da Índia, enquanto
mostrava à Rússia que os EUA não puniriam tão agressivamente cada um dos
principais parceiros de armamento de Moscovo.
Quanto à Síria, a Administração Biden poderia aceitar a
liderança do presidente Bashar al-Assad na sua reeleição prevista para o final
deste mês, o que poderia ajudar todas as partes a chegar a um grande
compromisso no futuro.
Relativamente à Ucrânia, o país continua firmemente sob
influência americana, mas a visível desescalada das tensões desde os receios de
guerra entre Kiev e Moscovo no mês passado sobre a Ucrânia Oriental fala da
capacidade de Washington de exercer uma influência moderadora sobre o seu
parceiro por razões de pragmatismo.
Poderá eventualmente ser possível fazer com que a Ucrânia
cumpra os Acordos de Minsk que a Rússia acusa de ignorar durante todo este
tempo. Qualquer avanço nessa frente poderia, por sua vez, diminuir as tensões
entre a Rússia e o Ocidente e reduzir a pressão da NATO sobre o flanco
ocidental de Moscovo.
Globalmente, a tendência observável é que a Rússia e os EUA
parecem estar a contemplar uma série de compromissos pragmáticos destinados a
trazer as suas relações de volta do seu patamar actual para uma “nova
normalidade”. O melhor cenário possível é que isto acabaria por resultar numa
chamada “Nova Detente” que estabilizaria grandemente a Eurásia Ocidental e
talvez também partes da Ásia Ocidental (“Médio Oriente”).
Resta saber que mais progressos tangíveis serão alcançados,
se é que existem, mas ainda há muitas razões para se ter esperança depois de a
renúncia pragmática das sanções dos EUA ao Nord Stream 2 ter mostrado que
existe vontade política em Washington para, pelo menos, considerar seriamente
este cenário.
As ideias expressas no presente artigo / comentário /
entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem
necessariamente à linha editorial da GeoPol
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Estados Unidos, Nord Stream 2, Rússia
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