Si Raja Mohan: Política de adesão? Interesses estratégicos e econômicos da Índia em Quad. Valdai Club 0.12.2020

01.12.2020 A disposição da Índia de se envolver com os EUA, Austrália e Japão no Quad pode ser vista como um grande afastamento de sua política tradicional de não alinhamento. Mas um olhar mais atento revela que, no passado, quando os interesses nacionais da Índia estavam sob ameaça, Delhi havia feito experiências com aliados, escreve Si Raja Mohan , diretor do Instituto de Estudos do Sul da Ásia da Universidade Nacional de Cingapura.VC Superficialmente, o interesse da Índia no Quadrilateral Security Framework, ou Quad , que une Delhi a Canberra, Tóquio e Washington, vai contra seus princípios de longa data de autonomia estratégica e não alinhamento. Também parece incompatível com os laços da Índia com a Rússia e a China dentro do BRICS, no qual se junta ao Brasil e à África do Sul. A Índia também é um participante ativo da Organização de Cooperação de Xangai (SCO), que foi criada e nutrida conjuntamente por Pequim e Moscou. Embora o Quarteto esteja longe de corresponder aos níveis de atividade coletiva ou institucionalização alcançados nos formatos BRICS e SCO, está atraindo muito mais atenção internacional. A razão provavelmente está na expectativa de que a nova coalizão marcará uma grande mudança na geopolítica do Oriente, marcada pela participação da Índia em uma coalizão de segurança com os Estados Unidos e seus aliados. O crescente envolvimento estratégico da Índia com o Quarteto está enraizado em mudanças estruturais na distribuição de influência na Ásia e provavelmente se tornará uma parte importante das relações internacionais de Delhi nas próximas décadas. A participação da Índia no Quarteto é mais fácil de entender se lembrarmos como era o pivô da Índia para os BRICS na virada do século. Entre a Eurásia e o Indo-Pacífico: a nova geopolítica da Índia Si Raja Mohan O atual dinamismo das grandes potências é um componente muito importante de nosso mundo multipolar. Como a mais fraca das grandes potências, a Índia gostaria de continuar a se envolver com potências continentais e marítimas com o único propósito de fortalecer seu próprio peso na atual ordem mundial. E não há tempo para sentimentalismo. OPINIÕES DE ESPECIALISTAS Em busca de um mundo multipolar Os temores de Delhi de um mundo unipolar após o colapso da União Soviética e o fim da Guerra Fria eram reais, enraizados nas tentativas dos Estados Unidos na década de 1990 de transformar a disputa da Índia com o Paquistão na Caxemira contra a Índia, sem mencionar a oposição de Washington aos programas nucleares e de mísseis no sul. Ásia. A Índia, que assinou um tratado de segurança com a União Soviética em 1971 no auge da Guerra Fria, procurou reduzir o perigo de um mundo unipolar para si mesma. Portanto, ela concordou com a proposta russa de criar um "triângulo estratégico" com a participação de Rússia, Índia e China em meados dos anos 1990. O fórum RIC foi logo seguido pela criação do fórum BRICS mais amplo. O interesse da Índia em um fórum eurasiano, o SCO, também fez parte de um esforço para conter a hegemonia regional dos Estados Unidos. Quad aponta para uma mudança significativa na percepção das ameaças da Índia. Se o medo de um mundo unipolar trouxe Delhi para o BRICS, os temores da hegemonia chinesa na "Ásia unipolar" empurram a Índia para os "quatro". Enquanto isso, a interação da Índia com os Estados Unidos nas primeiras duas décadas do século 21 levou à resolução da disputa nuclear e à marginalização da questão da Caxemira nas relações bilaterais. BRICS e a pandemia de rivalidade Dmitry Suslov, Victoria Panova, Timofey Bordachev Em que direção deve se desenvolver o BRICS, que já foi além do simples formato de diálogo de cinco países e passou a se tornar um dos centros da governança global, sem se empenhar ao mesmo tempo em se tornar um análogo não ocidental do G7? Os autores do Relatório Valdai, elaborado no âmbito do programa científico "Democracia Global e Governação Internacional", escrevem sobre este assunto. Relatório do BRICS e pandemia de rivalidade INGLÊS 0,52 MB Medo da Ásia unipolar Se a confiança mútua entre Delhi e Washington aumentou, entre a Índia e a China ela está diminuindo. Vários fatores contribuíram para isso. Desde o final dos anos 2000, a China se tornou muito mais agressiva nas disputas territoriais com a Índia. O aumento implacável das tensões levou a graves incidentes militares ao longo da fronteira em 2013, 2014 e 2017. O exército indiano e o PLA estão agora se preparando para um confronto militar prolongado no Himalaia. As tensões continuarão neste inverno rigoroso. Delhi também está irritada com as ações de Pequim para bloquear a histórica iniciativa nuclear civil dos EUA, que visa acabar com o isolamento da Índia na ordem nuclear global. A China é o único membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas que não está disposto a apoiar a campanha da Índia para aumentar o número de membros permanentes do Conselho de Segurança. Economicamente, Delhi não conseguiu convencer Pequim a lidar com o crescente superávit comercial a favor da China. Em 2019, o superávit foi de quase US $ 55 bilhões. O prolongado confronto militar no verão de 2017, combinado com uma série de outros desacordos graves, provavelmente convenceu a Índia da necessidade de buscar um contrapeso para a China. A Índia, que não queria entrar para o Quarteto, agora está pronta para se tornar membro pleno do Quad . E enquanto a Índia enfrentava uma nova agressão chinesa em suas fronteiras no verão de 2020, o caso do Quad tornou-se ainda mais atraente para Delhi. DEMOCRACIA E GOVERNANÇA BRICS e a pandemia de rivalidade Dmitry Suslov, Victoria Panova, Timofey Bordachev Em que direção deve se desenvolver o BRICS, que já foi além do simples formato de diálogo de cinco países e passou a se tornar um dos centros da governança global, sem se empenhar ao mesmo tempo em se tornar um análogo não ocidental do G7? Os autores do Relatório Valdai, elaborado no âmbito do programa científico "Democracia Global e Governação Internacional", escrevem sobre este assunto. RELATÓRIOS Revival Quad Os "quatro" surgiram por acaso. Suas origens remontam ao tsunami no leste do Oceano Índico no final de 2004, quando as marinhas dos quatro países se reuniram em um curto espaço de tempo para coordenar os esforços de ajuda regional. Pouco depois, em 2007, Shinzo Abe, então primeiro-ministro do Japão , formulou o conceito do Indo-Pacífico e pediu cooperação entre os Estados Unidos e três democracias asiáticas - Índia, Japão e Austrália - para estabilizar a nova geografia estratégica. Mas Quad entrou em coma após a primeira rodada de reuniões em 2007, quando Canberra se desassociou do conceito. Dúvidas sobre isso soaram nas outras três capitais. Tudo isso começou a mudar nos últimos anos, quando as relações entre a China e todos os membros do Quarteto começaram a se deteriorar rapidamente. Mas a escala da ameaça imediata que a Índia enfrenta da China é muito maior do que a de outros países. Os Estados Unidos e a Austrália estão longe da China e as ameaças não são territoriais. O Japão, é claro, compartilha uma periferia marítima disputada com a China, onde as tensões militares estão gradualmente aumentando. Isso, no entanto, não pode ser comparado com a disputa territorial entre a Índia e a China, que se espalhou pelo Grande Himalaia. Para piorar as coisas, a disputada fronteira da Índia com a China se funde com a disputada fronteira Índia-Paquistão na região de Ladakh, na Caxemira. O enorme investimento da China em uma parceria estratégica com o Paquistão nas últimas décadas tornou as perspectivas de uma guerra em duas frentes mais reais do que nunca. Assim, a resposta da Índia à agressão chinesa é intensa e envolve várias etapas inesperadas. Por um lado, a Índia implantou tropas e armas pesadas a uma altitude de 14.000 pés ou mais. Por outro lado, a Índia também caminha para uma escalada horizontal - na esfera comercial. Desacoplamento Econômico Desde o início da crise, a Índia começou a refrear o investimento chinês, impôs tarifas significativas sobre as importações da China, retirou as empresas chinesas dos principais contratos de compras governamentais e baniu um grande número de gigantes da internet chineses, incluindo o extremamente popular TikTok . Todas as indicações são de que Delhi está pronta para ir longe nessa direção para que Pequim sofra os custos econômicos. Os movimentos econômicos da Índia contra a China coincidiram com os esforços dos EUA após a eclosão da pandemia para mobilizar apoio para reduzir a dependência internacional das cadeias de abastecimento com foco na China. Desde meados deste ano, os EUA iniciaram uma consulta Quad + para envolver a Coreia do Sul, Vietnã e Nova Zelândia em negociações para enfrentar a pandemia. Israel e Brasil também têm participado desse diálogo de tempos em tempos. Como parte de sua resposta nacional à crise COVID -19 , a Índia anunciou uma revisão abrangente de sua estratégia econômica nacional para criar novos incentivos para o investimento estrangeiro no setor manufatureiro da Índia, que tem sido duramente atingido pelas importações da China por décadas. A Índia abriu seu setor agrícola e liberalizou as leis trabalhistas. Enquanto isso, a divisão digital com a China abriu espaço para conexões mais profundas entre os gigantes da tecnologia dos EUA e grandes empresas indianas como a Reliance , que têm planos ambiciosos de se expandir para o comércio eletrônico e outras áreas. Em última análise, o sucesso da Índia com Quad e Quad + depende de três fatores importantes. Em primeiro lugar , apesar do crescente investimento estrangeiro direto na Índia, o país continua menos atraente do que outros países, como o Vietnã, que tirou proveito da reestruturação das cadeias de suprimentos fora da China. Em segundo lugar , há alguma incerteza sobre como o governo Joe Biden lidará com a China nas esferas econômica e de segurança. Em terceiro lugarHá uma chance muito pequena de que a China conclua que foi longe demais com a Índia e que alguma medida de reconciliação mútua pode ser preferível a empurrar Nova Delhi para os braços de Washington. Seja qual for o resultado final, as políticas econômicas e de segurança da Índia foram além de suas velhas mentes.