A diplomacia militar da Índia é delirante
O chefe do estado-maior do exército indiano, general Manoj Mukund Naravane (L), encontrou-se com os principais generais sauditas, em Riad, em 14 de dezembro de 2020
As recentes visitas do chefe do exército, general MM Naravane, aos Emirados Árabes Unidos e à Arábia Saudita geraram certa empolgação entre os analistas indianos de que um admirável mundo novo de 'diplomacia militar' despontou. Moedas bombásticas como "diplomacia militar" são em grande parte nossas heranças dos americanos, mas quando são discutidas, falta clareza conceitual.
Não confundamos diplomacia militar com diplomacia de canhoneira e diplomacia coercitiva. Em uma definição clássica, 'diplomacia militar' executa certas funções básicas, que incluem o seguinte:
- Coleta e análise de informações sobre as forças armadas e a situação de segurança no Estado receptor;
- Promoção da cooperação, comunicação e relações mútuas entre as forças armadas do Estado remetente e do Estado receptor;
- Organização de visitas de trabalho de representantes das autoridades de defesa;
- Apoio a contratos comerciais em armas e equipamentos militares; e,
- Representação em cerimônias oficiais e outros eventos no estado receptor.
A Índia é um ávido praticante da 'diplomacia militar'. Possui anexos de defesa postados ou credenciados em cerca de 85 países. (De acordo com relatos , a postagem de mais 10 anexos de defesa para mais dez países, estão atualmente em processamento.) Poucos países - exceto as grandes potências - podem igualar esta contagem impressionante.
Além do exposto, a Índia também designa representantes de PSUs no setor de defesa em embaixadas no exterior. (Em Washington, um diplomata sênior cuida exclusivamente de 'tecnologia de defesa'.) O governo generosamente aloca fundos para atividades promocionais de adidos de defesa. Claramente, a Índia não precisa reinventar a roda. Se houver déficits nos retornos - por exemplo, nossas parcas exportações de defesa - as razões devem ser analisadas.
Portanto, por que tanto alvoroço sobre a viagem ao Golfo pelo chefe do nosso exército? Sem dúvida, a Índia tem interesses de segurança específicos no contraterrorismo. O Conselheiro de Segurança Nacional, Ajit Doval, fez um trabalho magistral ao criar um relacionamento produtivo com os Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita. Na verdade, a cooperação no compartilhamento de inteligência, coordenação em tempo real para coibir atividades de grupos terroristas, extradição de criminosos, etc. são as principais prioridades. Sem dúvida, a Marinha da Índia deve ser o porta-aviões quando se trata de combater a pirataria naquela parte do Mar da Arábia.
No entanto, a Índia não deve aspirar a ser o provedor de segurança para os Estados do Golfo. Tanto os Emirados Árabes Unidos quanto a Arábia Saudita - como de fato Bahrein, Catar e Omã - dependem das potências ocidentais para garantir sua segurança, que é principalmente sobre a preservação de seus regimes autoritários. É um acordo "ganha-ganha" e, enquanto o nexo do petrodólar estiver em vigor, não há dúvida de contenção por parte dos EUA ou do Reino Unido.
Historicamente, entre 1918 e 1939, as forças britânicas já lutavam no Iraque, Sudão, Palestina e Aden - e nos anos após a 2ª Guerra Mundial, na Eritreia, Palestina, Egito e Omã. A chamada guerra de Dhofar em Omã foi particularmente brutal na natureza de uma campanha para reprimir uma rebelião popular contra a crueldade e a negligência de um déspota que foi apoiado e financiado pela Grã-Bretanha. As forças lideradas pelos britânicos envenenaram poços, incendiaram aldeias, destruíram plantações e mataram animais.
Durante o interrogatório de rebeldes, os britânicos desenvolveram suas técnicas de tortura. Áreas inteiras habitadas por civis foram transformadas em zonas de fogo livre. Claro, a Grã-Bretanha lutou esta guerra em segredo total e se recusa a desclassificar os materiais de arquivo, para que os crimes de guerra do SAS não sejam expostos.
Essa foi uma era em que o mundo em desenvolvimento e as Nações Unidas rejeitaram o colonialismo, e o nacionalismo árabe vinha crescendo em força há décadas. Estrategicamente, a guerra de Dhofar foi um dos conflitos mais importantes do século 20, pois os vencedores poderiam esperar controlar o Estreito de Ormuz e o fluxo de petróleo. Milhares morreram, os britânicos venceram e as luzes do oeste permaneceram acesas.
O Ocidente não perdeu o apetite por guerras intervencionistas no Oriente Médio - como ficou evidente com a invasão do Afeganistão (2001), Iraque (2003) e Líbia (2011), e as guerras em curso na Síria e no Iêmen. Certamente, esse tipo de 'diplomacia militar' não é o preferido da Índia.
Veja os Emirados Árabes Unidos. Dez anos atrás, o príncipe herdeiro de Abu Dhabi contratou a notória empresa de segurança privada americana da ex-Seals, Blackwater Worldwide, para montar um exército de tropas estrangeiras (provenientes da Colômbia, África do Sul, entre outros) em um contrato de US $ 529 milhões para frustrar revoltas internas, conduzir operações especiais e defender oleodutos e arranha-céus de ataques.
A decisão foi tomada em meio a uma onda de agitação popular espalhada por todo o mundo árabe, incluindo os vizinhos do Golfo dos Emirados Árabes Unidos, Bahrein, Omã e Arábia Saudita. Além da Blackwater, os Emirados Árabes Unidos também contrataram outras empresas americanas para fornecer aos mercenários ou fornecer suporte operacional.
Simplificando, a Índia não tem nenhum papel a desempenhar como provedor de segurança na região do Golfo. Pode parecer que as relações tensas entre a Arábia e o Paquistão abrem novas oportunidades, mas o reino só vai querer que os países muçulmanos forneçam guardas pretorianos. Idealmente, a Índia deve apoiar a proposta discutida pela Rússia para a criação de uma arquitetura de segurança regional para a região do Golfo.
Mas, em vez disso, optamos por um papel subalterno nas estratégias ocidentais naquela região. Isso impede significativamente a Índia de estar na mesa principal, uma vez que os desenvolvimentos podem ser esperados em um futuro próximo em uma região que constitui nossa 'vizinhança estendida', dada a grande probabilidade de que a presidência de Biden possa estar seriamente tentando diminuir a escalada do conflito situações e 'pontos quentes', bem como aliviar as rivalidades regionais de longa data que seriam úteis e necessárias, por meio de discussões regionais mudando o acento da contenção para a cooperação com vistas a estabelecer uma relação previsível 'normal' com o Irã.
Basta dizer que é aconselhável que a Índia se concentre nas exportações de defesa como o carro-chefe de sua diplomacia militar no Golfo. Mas então, devemos ter produtos de classe mundial para vender; os xeques não se contentam com nada menos. Em segundo lugar, o Golfo é um mercado competitivo e os EUA pretendem manter sua posição dominante. Os estados do Golfo alavancam sua compra excessiva de armas dos Estados Unidos e países europeus para criar interdependência.
Terceiro, não é aconselhável traçar estratégias para uma região que está em profunda transição. O príncipe da coroa saudita (que também é o ministro da defesa) ou o vice-ministro da defesa (que é seu irmão) não recebeu o general Naravane, embora esta tenha sido a primeira visita de um chefe do exército indiano à Arábia Saudita.
A região do Golfo está enfrentando graves incertezas geopolíticas. Além da cisão entre os estados do GCC, a questão nuclear do Irã está se aproximando de um ponto de inflexão; o presidente eleito dos EUA, Joe Biden, prometeu uma grande mudança nas políticas em relação à Arábia Saudita; a situação pós-pandemia está repleta de dificuldades econômicas; e um realinhamento importante está em andamento entre os estados regionais seguindo os Acordos de Abraham.
Fundamentalmente, a Índia deve ter clareza quanto ao propósito da projeção de força no exterior. A 'militarização' da política externa indiana que começou há uma década e meia sob o governo da UPA, graças ao constante estímulo dos americanos, está se tornando uma empresa autopropulsora. Mas a natureza da guerra mudou.
Com todas as bases e 'nenúfares' no Oriente Médio, os EUA estão perdendo uma guerra após a outra - Afeganistão, Iraque, Síria, Iêmen. Os EUA não conseguiram impor sua vontade militar ao Irã. Todas as bases americanas no mundo não puderam evitar o hackeamento do coração do governo dos Estados Unidos que vem ocorrendo desde março - cuja presença pôde ser descoberta apenas na semana passada - incluindo as camadas mais altas do lado militar e civil do governo.
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