A NOVA ESTRATÉGIA DO PENTÁGONO PARA A REGIÃO INDO-PACÍFICA
06.06.2019
Em 1º de junho, o Pentágono apresentou oficialmente sua nova estratégia para a região indo-pacífica . Embora vários documentos tenham sido publicados recentemente - como a estratégia cibernética , por exemplo -, foi relatado antecipadamente que o chefe interino do Pentágono anunciaria a institucionalização de mais uma área de foco na cúpula Shangri-La Dialogue em Cingapura durante sua Ásia. Tour. E foi o que aconteceu, embora, dado o foco do discurso de Patrick Shanahan, ficou claro para todos que ele estava falando principalmente sobre restringir a China .
A própria noção de uma região indo-pacífica é relativamente nova e o termo só começou a aparecer nos documentos doutrinários no ano passado . Como diz o preâmbulo da estratégia , porém, é o “teatro prioritário” do Departamento de Defesa dos EUA.
Os EUA começaram a realizar suas intenções em 2018 com o estabelecimento do novo Comando Indo-Pacífico dos EUA (USINDOPACOM), e na Cúpula da ASEAN em agosto do mesmo ano, o Secretário de Estado dos EUA Mike Pompeo prometeu fornecer US $ 300 milhões para fortalecer a segurança regional e combater ameaças transnacionais.
Em setembro de 2018, um acordo especial de cooperação militar - o Acordo de Compatibilidade e Segurança das Comunicações (COMCASA) - foi assinado com a Índia. Envolveu o compartilhamento de dados, a intensificação de exercícios conjuntos e o fornecimento de equipamentos militares americanos sensíveis à Índia. Não há dúvida de que o acordo também visava os EUA estabelecendo um monopólio. Washington estava particularmente preocupado (e ainda é) com a possível compra pela Índia de sistemas de defesa de mísseis russos S-400, além de outras armas. Então, em dezembro de 2018, a Índia abriu um centro de fusão de informações marítimas com assistência dos EUA.
O almirante Phil Davidson, centro, chefe do Comando Indo-Pacífico dos EUA, fala com a mídia em Singapura, em março de 2019.Quanto à nova estratégia, está dizendo que o primeiro capítulo é dedicado aos vínculos históricos dos Estados Unidos com a região do Indo-Pacífico. Embora não haja dúvidas sobre seus vínculos com a região do Pacífico - vários estados dos EUA fazem fronteira com o Oceano Pacífico, o papel principal desempenhado pelo comodoro Perry na abertura do Japão para o Ocidente, a ocupação das Filipinas quando o país era uma colônia espanhola e o eventos da Segunda Guerra Mundial - os vínculos da América com o Oceano Índico são questionáveis.
A criação do termo híbrido “região Indo-Pacífico” realmente dá aos Estados Unidos o direito de falar sobre seus interesses especiais em relação a essa enorme área? O Pentágono e a Casa Branca parecem pensar assim.
A segunda parte da estratégia concentra-se em tendências e desafios, e a República Popular da China como poder revisionista é mencionada primeiro. A seção aborda questões em torno dos territórios disputados, a militarização de várias ilhas reivindicadas pela China, o uso pelo exército chinês de tecnologias anti-acesso / negação de área (A2 / AD) e o uso de alavancagem econômica. No entanto, os próprios EUA usam regularmente instituições financeiras e econômicas como um método de guerra por outros meios (a pressão sobre a Huawei e a introdução de novas tarifas são dois exemplos recentes). Como medida de redução de risco, a estratégia sugere incentivar a China a se envolver com os EUA. Ele afirma que os EUA continuam abertos à cooperação em todas as áreas em que os interesses de ambos os países se alinham.
O segundo desafio da América é a Rússia, que é descrita como um "ator maligno revitalizado". Lamento expressar que, apesar das sanções impostas à Rússia pelo Ocidente e da desaceleração do crescimento econômico, a Rússia continua a modernizar suas forças armadas, incluindo suas forças nucleares, sistemas A2 / AD e o treinamento ampliado para a aviação de longo alcance. Os autores da estratégia concluem que Moscou quer restabelecer sua presença na região indo-pacífica e realizar atividades de influência global para minar a liderança dos EUA e a ordem internacional baseada em regras. No entanto, a Rússia sempre insistiu na supremacia do direito internacional e instou os EUA a seguir a Carta da ONU quando se trata de resolver conflitos e disputas. A ONU é mencionada aqui apenas no contexto dos esforços conjuntos da Rússia e da China no Conselho de Segurança da ONU,
O porta-aviões USS Ronald Reagan navega nas águas de Okinawa, ao lado de um navio de reabastecimento, em outubro de 2017É interessante que a Ucrânia seja mencionada no segundo parágrafo, apesar de não ter nada a ver com a região em discussão. Os EUA também estão preocupados com os vôos regulares das forças armadas russas perto do mar do Japão e da costa do Alasca. Parece que o Pentágono tem uma compreensão ruim da geografia e claramente perdeu a lição de que a distância entre as ilhas ultraperiféricas da Rússia e da América é de apenas 4 km, enquanto o Mar do Japão não limita apenas o Japão, mas também o Krai Primorsky da Rússia.
Washington também se sente desconfortável com a colaboração entre a Rússia e a China, tanto na arena econômica quanto em iniciativas de defesa conjunta, como o exercício militar Vostok 2018.
No final da seção que trata da Rússia, os autores da estratégia parecem esquecer que deveriam estar falando sobre as águas quentes dos oceanos da Índia e do Pacífico e voltar sua atenção para o Ártico. Paradoxalmente, o Pentágono liga os interesses da Rússia na extração de recursos naturais, bem como a reivindicação estendida da plataforma continental do país e o desenvolvimento de uma rota marítima do Mar do Norte, inclusive com o envolvimento da China, à importância da região indo-chinesa! Alguém poderia pensar que o desenvolvimento de uma rota marítima do Mar do Norte reduziria a carga e, portanto, qualquer conflito potencial, nas rotas marítimas tradicionais através dos oceanos da Índia e do Pacífico, mas não. Mesmo aqui, os EUA vêem uma ameaça aos seus próprios interesses,
Os três principais desafios da América também incluem a República Popular Democrática da Coréia, que é chamada de "estado desonesto". Como a Rússia, está na lista por causa de suas políticas internacionais.
A seção termina com uma lista de ameaças transnacionais abstratas, incluindo terrorismo, tráfico de drogas, pirataria e comércio ilegal de armas.
A terceira seção trata dos interesses dos EUA, bem como medidas para implementar a própria estratégia. Reconhecendo que Washington não pode enfrentar sozinho os desafios mencionados, o relatório afirma que o Departamento de Defesa dos EUA deve procurar aliados e parceiros com idéias semelhantes como multiplicador de forças para a interoperabilidade, “representando uma vantagem durável, assimétrica e incomparável que nenhum concorrente ou rival podem combinar ”. Para esse fim, os EUA pretendem oferecer a seus parceiros vários tipos de interação, a fim de“ lutar e vencer juntos ”.
Chefe de defesa dos EUA discursará sobre Shangri La Dialogue sobre estratégia indo-pacífica, Cingapura, 1 de junho de 2019No entanto, o próximo capítulo, que é uma continuação lógica do anterior, mostra que tudo isso será feito para alcançar os objetivos regionais de Washington através da influência sustentada da América.
Os conceitos operacionais serão testados e experimentos e exercícios criarão um “ciclo virtuoso” que dará origem a idéias e inovações adicionais. Um ponto importante é o posicionamento de tropas permanentes dos EUA nas bases de seus aliados.
Além do investimento dos EUA em suas próprias instalações e instalações de treinamento, há planos de investir em sistemas avançados de armas no Japão e na Austrália. O desenvolvimento e a presença direta de grupos multifuncionais serão acelerados. E há planos para fornecer dissuasão estratégica, aumentando o número de submarinos de mísseis balísticos da classe Columbia. O relatório também se refere à implantação de aproximadamente 400 mísseis ar-ar avançados de médio alcance e mais de 400 mísseis ar-superfície de longo alcance. Além disso, haverá um aumento do investimento no desenvolvimento de veículos não tripulados, mísseis antinavios de longo alcance e em sistemas de defesa antimísseis, implantando os 10 novos destróieres incluídos no programa para 2020-2024.
Embora o Comando Indo-Pacífico dos EUA tenha atualmente mais de 2000 aeronaves, 200 navios e submarinos e mais de 370.000 funcionários à sua disposição, isso não é suficiente para o Pentágono, e os militares dos EUA pretendem envolver ativamente parceiros de outros países.
O relatório enfatiza particularmente o Japão, Guam, Coréia do Sul, Austrália, Filipinas, Tailândia, Cingapura, Taiwan, Nova Zelândia, Índia, Sri Lanka, Maldivas, Bangladesh, Vietnã, Indonésia, Malásia, Brunei e Camboja. A lista inclui até o Laos, o Nepal e a Mongólia (!), Embora esses países estejam todos sem litoral.
Dos parceiros ocidentais da América, Reino Unido, França e Canadá, todos têm um papel ativo a desempenhar como aliados dos EUA. Também é dada atenção especial à ASEAN, incluindo o Fórum Regional da ASEAN e o formato ASEAN-Plus. Deve haver uma extensa rede de agentes americanos, ou seja, os ex-alunos de vários cursos ministrados por think tanks americanos. Menção especial é feita ao Centro de Estudos de Segurança da Ásia-Pacífico Daniel K. Inouye (DKI APCSS), que vem perseguindo sistematicamente uma estratégia de rede desde 1995 e treinou mais de 12.000 ex-alunos de países da região. Deve-se notar que a ideia de criar uma região em rede sob a égide dos EUA está indicada no subtítulo da própria estratégia: “Preparação, parcerias e promoção de uma região em rede”.
O secretário de defesa interino dos EUA, Patrick M. Shanahan, discursa no IISS Shangri-La Dialogue, Cingapura, 1 de junho de 2019.Portanto, como podemos ver, as metas e objetivos dessa estratégia, que custam US $ 128.000 ao Departamento de Defesa dos EUA, vão muito além da região especificada, embora sejam cruciais para alcançar esses objetivos. É provável que, depois de testar várias iniciativas em seus aliados, os EUA continuem estendendo os mais bem-sucedidos a todo o mundo, especialmente no que diz respeito ao poder marítimo, onde as forças armadas dos EUA são mais fortes.
Já existem precursores para esse tipo de prática. Segundo o oficial aposentado Jim Banks, representante dos EUA no 3º distrito congressional de Indiana e membro do Comitê de Serviços Armados da Casa dos Estados Unidos, os EUA precisam da Estratégia da Marinha para Cinco Oceanos, que “exige uma frota de mais de 400 navios, equipados com a mais recente tecnologia para maximizar as capacidades tecnológicas ofensivas e defensivas de nossa Marinha. ”
Ele continua dizendo: “Aumentar o tamanho da frota ajudará a Marinha dos EUA a igualar as crescentes forças de nossos rivais russos, chineses e iranianos. Também protegerá a passagem livre em hidrovias contestadas, como o Mar da China Meridional, o Canal de Suez, o Oceano Ártico e o Golfo Pérsico. ”
Até o momento, a idéia é apenas um projeto teórico , mas reflete claramente os interesses dos fabricantes norte-americanos, relacionados à indústria de defesa, à própria Marinha dos EUA e aos falcões de guerra estabelecidos.
Portanto, a implementação da nova estratégia indo-pacífica, ou seu fracasso, por qualquer motivo, servirá como um teste para as ações futuras do Pentágono.
Fonte: OrientalReview
The Pentagon’s New Strategy For The Indo-Pacific Region: On 1 June, the Pentagon officially unveiled its
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