O primado da China na África: como isso funciona?
No início de setembro, um grande fórum sino-africano foi realizado em Pequim, trazendo à mesa os chefes de 54 estados africanos e 27 organizações regionais. A escala sem precedentes do evento reflete-se no número de avanços políticos e econômicos alcançados no decorrer das negociações.
O principal resultado político da cúpula é a chamada Declaração de Pequim, divulgada ao público em geral em 4 de setembro, que consolidou as abordagens de vários países africanos aos desafios do mundo de hoje, ao restabelecer as prioridades da China, todas voltadas para a promoção. da sua iniciativa global OBOR.
É certo que Pequim conseguiu destacar todos os seus principais conceitos nos 24 artigos da declaração - daqueles que podem ser considerados a agenda exclusiva de Pequim, como o reconhecimento formal da política “Uma China” por praticamente todos os estados africanos, juntamente com seus perspectiva global, com base no apoio que tem dado a todos os africanos como parte de um único projeto econômico, político e civilizacional que está consagrado na noção de que a humanidade compartilha um destino comum. Afirma-se que esta abordagem beneficia todas as pessoas de todos os países neste mundo. Pequim argumenta que seus objetivos estão intimamente ligados à agenda da União Africana até 2063 e às estratégias nacionais de desenvolvimento de vários estados africanos.
A declaração contém um conjunto de pontos geralmente acordados que refletem a visão comum dos líderes africanos e Xi Jinping. A Declaração estabelece um objetivo comum - paz e desenvolvimento, juntamente com o compromisso de confrontar ameaças como terrorismo, pobreza, mudança climática, segurança alimentar, infecção e epidemias em conjunto, enquanto rejeita o protecionismo.
Pequim reafirmou na Declaração sua intenção de fornecer apoio financeiro e outras formas de operações de manutenção da paz sob os auspícios das Nações Unidas nas regiões em conflito no continente africano, para fortalecer a cooperação com os países africanos no Conselho de Segurança a fim de restabelecer a paz. o papel que a ONU desempenha nos assuntos mundiais. Ao ler esta Declaração, pode-se também encontrar uma tese sobre a necessidade de desmantelar a mentalidade da Guerra Fria, juntamente com a noção de que o Conselho de Segurança da ONU deveria ser reformado de acordo com o Consenso de Ezulwini que exige que os estados africanos recebam uma maior representação no Conselho de Segurança. Este documento também enfatiza a importância dos BRICS,
Quanto às relações bilaterais entre a China e os Estados africanos, os líderes locais prometeram seu compromisso com a troca de experiências com Pequim nas esferas da vida pública, como combater a pobreza, lutar contra a corrupção, o desenvolvimento socioeconômico, a promoção da igualdade, etc.
A Declaração destaca o papel da China no desenvolvimento da infra-estrutura do continente, principalmente a infra-estrutura ferroviária, enquanto acolhe os investimentos de Pequim na indústria do turismo, o desenvolvimento de serviços de transporte aéreo em certos países africanos.
É claro, o entusiasmo dos estados africanos no apoio que demonstram à China nessas iniciativas não é altruísta. Afinal, o chinês Xi Jinping já prometeu investir mais 60 bilhões de dólares no desenvolvimento da economia dos países africanos, além de 120 bilhões de dólares que Pequim já investiu no continente nas últimas duas décadas. Formalmente, os fundos investidos devem ser pagos de volta, mas nem todos, com as partes concordando com a soma de 45 bilhões de dólares. Os 15 bilhões de dólares restantes são a contribuição voluntária da China para as economias da África. No entanto, esses investimentos serão reembolsados ou não ainda é uma grande questão.
Não é coincidência que durante a cúpula mencionada acima, a China tenha declarado sua disposição de desculpar os países africanos mais pobres e endividados dos procedimentos a seu favor. É claro que, a partir dos novos valores prometidos, muitos empréstimos de uma forma ou de outra também serão eliminados dos livros.
É claro que as generosas promessas que geralmente estão sendo seguidas por investimentos maciços não podem deixar de ser rejeitadas pelos líderes dos países africanos, mesmo diante do público em geral que expressa sua preocupação com a crescente dependência da África em relação à China.
É claro para todos que Pequim não perdoará a dívida que os Estados africanos estão carregando completamente, ao invés disso, ela irá "convertê-lo" em suprimentos de matérias-primas, ou no apoio político que certos países africanos serão obrigados a mostrar as iniciativas da China no plano internacional. etapa. Afinal, mesmo neste momento, o nível de endividamento em certos países africanos chega a 75% do seu PIB. Mas esses fatos dificilmente podem ser considerados como um obstáculo para os atores regionais. A demanda aguda por desenvolvimento econômico é tão grande em todo o continente africano que, do ponto de vista dos líderes africanos, faria com que os tolos até se opusessem à assistência financeira da China.
Portanto, todos os argumentos feitos em Washington e Londres sobre o agressivo “colonialismo de crédito” de Pequim praticamente não são ouvidos na África. Se alguns estados estiverem dispostos a ouvir os mentores ocidentais intelectuais, como o faz no Quênia, os políticos locais limitarão o papel da China em sua economia, mas não a banirão. E como poderia o Quênia se opor aos projetos chineses, se as exportações de Pequim excederem as importações quenianas em 10 vezes! E a ferrovia inter-continente da China a partir de Mombaça é fundamental para o desenvolvimento da economia do Quênia, e a China está disposta a investir um bilhão de dólares, enquanto seu custo total mal chega a 3,8 bilhões de dólares!
Uma situação semelhante pode ser observada na Namíbia, onde a China já ultrapassou a África do Sul como o maior fornecedor de bens para este país, enquanto obtém uma parte de 20% das exportações deste país em troca. Mais ainda, Pequim está envolvida na modernização do aeroporto de Windhoek, que em breve será preenchida com empresários e turistas chineses.
Ainda assim, muitos têm uma pergunta sobre os verdadeiros objetivos da China na África. Claramente, eles são estratégicos em sua natureza, uma vez que Pequim trabalha em cooperação com um total de 51 dos 54 países africanos, enquanto se dedica à construção de 2.500 instalações industriais e de infraestrutura. A título de comparação: a URSS cooperaria apenas com um total de 35 estados africanos e conseguiu construir 360 instalações em África nos anos 80! Washington está expressando sua profunda preocupação com a China consolidando seus pontos de entrada para o continente, ou seja, no Djibuti e no Quênia, construindo uma infra-estrutura poderosa com ferrovias modernas que penetram fundo no coração do continente. Ao mesmo tempo, o Djibuti concordou em sediar a maior base naval da China no exterior, que pode abrigar um total de 10.000 militares.
Muitos observadores ocidentais argumentam que a China não está apenas disposta a negociar com a África, mas está preparando o continente para a construção de grandes instalações de produção, a fim de terceirizar suas necessidades de produção para a África. Quanto ao seu próprio território, ele vai usá-lo para as criações de empresas de alta tecnologia de acordo com as tendências da quarta revolução industrial. O jogo parece valer a pena - ao transferir a produção para a África, a China reduzirá drasticamente os custos de produção e logística, uma vez que não será necessário transportar recursos e petróleo da África para a China para devolver os produtos. Este facto fará com que todos os países africanos apoiem as políticas de Pequim. De fato, Pequim quer fazer com a África o que os EUA fizeram com isso nos anos noventa, quando as capacidades de produção americanas foram transferidas para a China, obter a base de produção o mais próximo possível dos consumidores reais. Pequim conseguirá cumprir esse objetivo? Embora não haja certeza sobre as perspectivas reais dessa ambição, devido à natureza altamente turbulenta da política africana, Pequim não pode dar as costas a esse compromisso. Muito esforço já foi investido em seu “projeto africano”.
Maksim Egorov, um observador político para o Oriente Médio, exclusivamente para a revista online “ New Eastern Outlook ”
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