Andrew Korybko.Os contornos estratégicos do Canal de Istambul, na Turquia. Azar.az, 27 de abril de 2021.

 

Axar.az apresenta o artigo "Os contornos estratégicos do Canal de Istambul da Turquia", de Andrew Korybko.

A iniciativa do presidente Erdogan de construir um Canal de Istambul ligando o Mar de Marmara ao Mar Negro provocou muitas perguntas desde que catapultou a atenção global no início de abril, após sua condenação pública por cerca de 100 almirantes aposentados. Esses ex-oficiais militares alegaram que o projeto coloca em risco a Convenção de Montreux para regular o tráfego através do Estreito turco, o que, por sua vez, pode colocar em risco a soberania do país. O presidente turco, por sua vez, negou as alegações e os acusou de planejar um golpe político.

Na superfície, este projeto é estritamente econômico destinado a desviar o tráfego dos estreitos cada vez mais entupidos, mas não há como negar que naturalmente terá alguns contornos estratégicos após sua conclusão, quer essa seja a intenção ou não. , Rússia e OTAN na maior parte do tempo. Ainda assim, alguns analistas russos estão céticos quanto ao seu compromisso com ele.

Na pior das hipóteses, eles se perguntam se a Turquia poderia usar o Canal de Istambul como solução para permitir que mais navios de guerra de seu aliado da OTAN entrassem no Mar Negro. É legalmente controverso se o país poderia ou não fazer isso, uma vez que a Convenção de Montreux não antecipou a construção de quaisquer canais que funcionassem paralelamente a qualquer um dos estreitos. Os opositores deste cenário dizem que os navios que entram no Mar de Marmara estão sujeitos à sua jurisdição, mesmo que transitem pelo Canal de Istambul a caminho do Mar Negro, enquanto os defensores afirmam que tais restrições não se aplicariam tecnicamente por causa da solução legal via canais.

Há também a possibilidade de um canal complementar um dia ser construído entre o Mar Egeu e o Mar de Marmara contornando os Dardanelos assim como o Canal de Istambul faz o mesmo em relação ao último mar e o Mar Negro em relação ao Bósforo. Esse cenário pode tornar a Convenção de Montreux redundante considerando a solução legal que foi apenas descrita porque esse pacto só faz menção ao trânsito através desses dois estreitos específicos e não a quaisquer canais. O cenário emergente é que uma crise política pode eventualmente irromper sobre o projeto do Canal de Istambul do presidente Erdogan.

Em tal situação, no entanto, é difícil imaginar como qualquer potência externa poderia coagir a Turquia a aplicar a Convenção de Montreaux ao Canal de Istambul e/ou a segunda complementar que poderia um dia ser construída também. O único dos signatários do tratado que presumivelmente teria um problema com esse pacto sendo essencialmente redundante é a Rússia, mas suas opções seriam extremamente limitadas. É altamente improvável que vá para a guerra com um membro da OTAN, muito menos um que seja tão rebelde quanto a Turquia atualmente é e já coopere de perto com Moscou sobre energia nuclear, defesa aérea, petróleo e gás, Síria, comércio e turismo.

Esta observação significa que a Rússia provavelmente não recorrerá à guerra, reduzindo assim suas possíveis queixas ao domínio da retórica e talvez até mesmo algumas sanções de fato relativas ao comércio e ao turismo. Por mais lamentável que a previsão a seguir possa ser muitas das que apoiam apaixonadamente a posição russa sobre assuntos internacionais, o Grande Poder Eurasiano provavelmente não será capaz de parar os planos especulativos da Turquia para tornar a Convenção de Montreux redundante se tiver a vontade política de prosseguir com eles. Aí coloca a questão, porém, já que não está claro se é realmente isso que a Turquia quer fazer ou não.

De fato, o argumento pode ser apresentado de que a Turquia não abriga tais intenções – pelo menos no momento – e pode simplesmente brincar com o pensamento, a fim de exibir propositalmente a chamada "ambiguidade estratégica". O objetivo pode ser melhorar a percepção da importância da Turquia para o Ocidente, dado o quão tensas são as relações entre os dois e especialmente com os EUA. Pode muito bem ser o caso de que a Turquia queira manter o direito de possivelmente abrir exceções à Convenção de Montreux caso a caso no futuro, mas não se sente confortável oficialmente tornando o pacto redundante em si mesmo.

Até então, havia sido dado como certo – e talvez ingenuamente assim – que a Convenção de Montreux suportaria o teste do tempo, razão pela qual o projeto do Canal de Istambul do presidente Erdogan poderia ser tão estratégico. Imediatamente elevou o perfil estratégico da Turquia ainda mais alto do que tinha sido anteriormente, tornando-o ainda mais importante para todas as Grandes Potências na Nova Guerra Fria em curso. Um ângulo pouco discutido em meio a tudo isso é a especulação de que os bancos chineses poderiam ajudar a financiar o projeto, o que inesperadamente incluiria um terceiro ao lado da OTAN e da Rússia neste quadro estratégico recém-descoberto.

É claro que a maioria dos observadores já está bem ciente de que os EUA são veementemente contra a participação da China em quaisquer projetos de infraestrutura dentro da chamada "esfera de influência" da América – da qual a Turquia é presumivelmente incluída, se apenas devido à sua adesão à OTAN – de modo que essa possibilidade possa realmente provocar os EUA, enquanto tranquiliza a Rússia, uma vez que seu principal parceiro global estaria desempenhando um papel fundamental nesse projeto. É muito cedo para especular se esse cenário vai acontecer ou não, muito menos suas consequências estratégicas finais, mas ainda não deve ser descontado por observadores intrépidos que estão ansiosos para jogar fora todos os cenários possíveis.

Voltando ao próprio tema geral, pode-se, portanto, concluir-se que o Canal de Istambul tem a chance de ser um divisor de águas estratégico na Eurásia. Na verdade, já é indiscutivelmente um devido à "ambiguidade estratégica" da Turquia sobre a relevância futura da Convenção de Montreux sobre a conclusão desse projeto, que imediatamente chamou a atenção de todas as Grandes Potências pertinentes, mais notavelmente os EUA e a Rússia. O possível envolvimento financeiro da China no Canal de Istambul também seria um desenvolvimento muito interessante se isso se concretizar. Por essas razões, o Canal de Istambul é um dos projetos de infraestrutura mais estratégicos do mundo.

Autor: Andrew Korybko