Proposta russa de "estabilidade estratégica multilateral" pode trazer equilíbrio ao sul da Ásia

ANÁLISE E POLÍTICA , ÁSIA

Escrito por Andrew Korybko em2019-09-12

Mais em Análise e Política:

• A carta de demissão de John Bolton é um importante ramo de oliveira da Coréia do Norte e do Sul2019-09-12
• Os planos de oleoduto CPEC-paralelo do Irã (E-CPEC +) podem arruinar a visão regional da Índia2019-09-11
• Países livres tornaram-se livres por meio de disciplina pública2019-09-11

A mídia russa informou que a proposta de "estabilidade estratégica multilateral" de alguns dos principais especialistas do país para impedir ativamente um confronto militar entre potências nucleares contraria a atual política externa de Moscou, embora sua possível promulgação represente uma vitória da facção "progressista" de seu “estado profundo” sobre os “tradicionalistas” e potencialmente devolver a Rússia ao seu originalmente previsto papel de “equilíbrio” nos assuntos do sul da Ásia.

O Modelo “Estabilidade Estratégica Multilateral”

Agência de mídia internacional financiada publicamente pela Rússia TASSrelatado em sua recente revisão da imprensa sobre o artigo da Kommersant sobre a proposta apresentada por alguns dos principais especialistas do país para promover o novo conceito de "estabilidade estratégica multilateral" (MSS), que o órgão observou contraria a atual política externa de Moscou. A essência da idéia é que “o conceito tradicional de estabilidade estratégica da Rússia está desatualizado”, tornando assim “os mecanismos altamente valorizados do país de limitar armamentos ... ineficazes e até sem sentido”. O documento que eles apresentaram ao Ministério das Relações Exteriores afirma que “ hoje a natureza da estabilidade estratégica é multilateral - envolvendo a China e outros estados nucleares, enquanto um conflito não nuclear e suas conseqüências podem ser comparados com o nuclear, e há mais chances do que antes de desencadear o uso de armas nucleares.

Drama "Deep State"

Por todas as indicações, parece que a facção "progressista" das burocracias militares, de inteligência e diplomáticas permanentes russas ("estado profundo") está fazendo lobby para combater a influência revivida de seus rivais "tradicionalistas" depois que estes conseguiram retornar a política externa de seu país voltou às raízes históricas na semana passada, após a aliança informal que foi selada com a Índia durante a participação de Modi no Fórum Econômico Oriental em Vladivostok, como convidada de honra do presidente Putin. O autor escreveu há dois anos sobre como “ os progressistas da política externa da Rússia venceram os tradicionalistas ” depois que Moscou começou a perseguir ativamente sua grande visão estratégica do século XXI de se tornar a força suprema de “equilíbrio”na Afro-Eurásia, que mais tarde levou às “ divisões de 'Estado profundo' da Rússia sobre o sul da Ásia que se espalharam para o público ” 'após a Rússia' ' Returning to South Asia ' 'através de sua proposta de sediar negociações de paz entre Indo-Pak no início deste ano. Esses planos foram quase afundou depois da Índia “israelenses” -como movimentos unilaterais na Caxemira mês passado obrigou a Rússia a estender seu total apoio a Nova Deli e parecia significar o fim do breve reinado “do Progressive”.

A luta do “estado profundo” por influência ainda não acabou, pelo menos se a última proposta do MSS é algo a ser cumprido. Sua possível promulgação representaria um afastamento acentuado da posição “tradicionalista” da Rússia de ficar de fora das disputas bilaterais entre potências nucleares como Índia e Paquistão e, em vez disso, encorajaria um esforço mais ativo para mediar ou “equilibrar” entre eles na busca da paz e da prevenção. um confronto militar que poderia desencadear "uma guerra nuclear global". Não é nada disso que a Índia gostaria que acontecesse depois de investir bilhões de dólares em acordos militares, técnicos e energéticos com a Rússia, na esperança de "comprar" Moscou e impedir que os "progressistas" voltassem ao poder lá. No entanto, a proposta do MSS é extremamente pragmática e provavelmente será recebida muito bem por diplomatas russos, mesmo que sua reação positiva a isso não seja tornada pública, dada a sensibilidade de uma mudança de política externa, especialmente no que diz respeito às relações russo-indianas, se alguma vez entrar em prática. Uma possível indicação de que esse poderia ser o caso vem do ex-embaixador e atual vice-presidente do Conselho de Relações Exteriores da Rússia, Gleb Ivashentsev.

E-CPEC +

Ivashentsev disse ao Nezavisimaya Gazeta no início da semana (conforme relatado pela TASS no contexto de sua revisão diária da imprensa) que "a Rússia não pode agir como intermediária (na Caxemira) ... no entanto, devemos promover uma aproximação entre os dois países", que foi uma afirmação extremamente ousada, dada a posição oficial de seu país sobre o assunto. Isso sugere fortemente que existe um sério interesse no "estado profundo" russo em "recalibrar" seu recente "ajuste" da política externa em pleno favor partidário da Índia, a fim de torná-lo mais "equilibrado", o que por padrão funcionaria para a vantagem dos "progressistas". Essa mudança não seria apenas por uma questão estratégica, mas poderia ser impulsionada pelos planos relatados pelo Irã de construir um gasoduto paralelo ao CPEC (E-CPEC +) para a China, um megaprojeto revolucionário do qual a Rússia poderia participar se permitir que suas reservas offshore no Irã sejam transportadas por esse oleoduto e / ou use sua experiência técnica de classe mundial para construí-lo. Qualquer movimento nessa direção poderia ajudar a Rússia a manter “equilíbrio” em suas novas relações com a Índia, mas também com a mesma importância promover a paz no sul da Ásia.

O MSS fala sobre a necessidade de “impedir ativamente qualquer confronto militar entre [potências nucleares] - deliberadas e não intencionais - já que qualquer impasse pode desencadear 'uma guerra nuclear global'” e, embora a Rússia não consiga mediar entre Índia e Paquistão na Caxemira, poderia "equilibrar" seus investimentos regionais no primeiro por meio de sua possível participação de liderança no E-CPEC + do último. O mais economicamente conectado que a Rússia se torna com o estado pivô global do Paquistão (inclusive através da proposta ferroviária RuPak via Ásia Central e Afeganistão, que pode se tornar o principal componente do N-CPEC +), menos provável é que a Índia considere seriamente se comportar de forma agressiva contra Islamabad por preocupação de que os investimentos de seus aliados informais possam ser impactados como "danos colaterais". Quanto maior a participação tangível que a Rússia possui no Paquistão, mais ela se envolveria naturalmente na promoção da paz entre essa energia nuclear e a Índia, de acordo com o preceito estratégico que guia a proposta de MSS. Sem nenhuma "pele no jogo" no Paquistão, os esforços da Rússia para impedir um confronto militar na região seriam pouco convincentes e, finalmente, fúteis.

Superando o Obstáculo da Caxemira

A Índia é impotente para impedir que a Rússia invista em um projeto puramente apolítico como o E-CPEC +, se seu parceiro estiver sinceramente interessado em fazê-lo e desejar os ganhos estratégicos resultantes mencionados, o que implicaria, mas pode tentar travar um infowar de baixa intensidade por desespero, para pressioná-lo a não fazê-lo, embora ir longe demais com isso possa arriscar minar a dura luta recentemente construída entre os dois, provocando uma flagrante interferência em seus negócios. A abordagem narrativa mais provável que pode ser usada nesse cenário é enfatizar como o embaixador da Rússia na Índia disse explicitamenteque seu país reconhece que os recentes movimentos da Índia na Caxemira são um "assunto interno" e que "nossos pontos de vista são exatamente os mesmos que os da Índia", o que implica um total apoio às reivindicações maximalistas de Nova Délhi em relação ao conflito da Caxemira . Dito isto, essa interpretação é meramente uma suposição, uma vez que a Rússia tem a margem narrativa para afirmar que estabeleceu um precedente "equilibrado" e, portanto, também considera Gilgit-Baltistão (através do qual o E-CPEC + atravessaria) como território paquistanês, estabelecendo assim qualquer Preocupações indianas sobre a legalidade dessa mudança.

Enquanto a Rússia tiver vontade política de desafiar a pressão indiana (por mais direta ou indireta que seja), poderá retornar aos seus planos originais de "equilibrar" os assuntos do sul da Ásia, em vez de privilegiar a Índia no resto da região. As chances de que isso aconteça se tornariam ainda mais prováveis ​​se os “Progressistas” tivessem sucesso com seu plano de fazer com que o Ministério das Relações Exteriores promulgasse a proposta MSS como sua política oficial, pois isso se tornaria a estrutura estrutural através da qual seus esforços ativos de “equilíbrio” conforme praticado pela “diplomacia energética” de participar do E-CPEC +, seria justificado institucionalmente. Ainda pode demorar um pouco para a visão "Progressistas", que pode ter estado "à frente de seu tempo" quando começou a ser praticada alguns anos atrás,

Pensamentos finais

O autor escreveu anteriormente sobre como a Rússia está no meio de duas transições sistêmicas nas esferas política (pós-Putin 2024, PP24) e econômica ("Grande Sociedade" / "Projetos de Desenvolvimento Nacional"), mas agora se pode dizer que também é passando por uma transição sistêmica semelhante na diplomática e vendo como o MSS é a evolução natural da política externa russa na emergente Ordem Mundial Multipolar , especialmente se pretende permanecer indefinidamente como líder do novo Movimento Não-Alinhado (Neo -NAM) que deseja liderar ao longo deste século ( por si só ou em conjunto com a Índia) Embora a transição diplomática tenha sido suspensa recentemente no sentido do sul da Ásia devido a considerações financeiras decorrentes dos acordos planejados de bilhões de dólares que a Rússia mais tarde fechou com a Índia em troca de seu apoio partidário às ações de Nova Délhi na Caxemira, a maioria desses acordos foi finalizada depois do Fórum Econômico Oriental da semana passada, a Índia não poderá mais usá-los como alavanca de “chantagem” para pressionar a Rússia a não investir no E-CPEC +. Simplificando, a Índia já se aproximou tanto da Rússia que não pode se soltar, deixando assim outra opção a não ser aceitar a vontade de Moscou.

AVISO LEGAL: O autor escreve para esta publicação em uma capacidade privada que não é representativa de qualquer pessoa ou organização, exceto por suas próprias opiniões pessoais. Nada escrito pelo autor deve jamais ser confundido com as visões editoriais ou posições oficiais de qualquer outro meio de comunicação ou instituição.