Mision Verdad. A IMPORTÂNCIA GEOPOLÍTICA DO ATUAL CONFLITO NO SUDÃO. Mision Verdade, 06 de maio de 2023.

Em 15 de abril deste ano, teve início um confronto armado entre as Forças Armadas Sudanesas (SAF), comandadas pelo atual líder general Abdel Fatah al Burhan, e os paramilitares Forças de Resposta Rápida (RSF), sob o comando de Mohamed Hamdam Dagalo, também conhecido pela alcunha de Hemedti, sócio "júnior" da coligação que governa de facto o país desde finais de Outubro de 2020 após um golpe de Estado levado a cabo pelas SAF, com o apoio da RSF, contra o Conselho de Transição.

Após o derrube do governo de Omar al Bashir, em abril de 2019, o país passou para as mãos de um conselho de transição composto por cinco militares e cinco civis, estes últimos representantes das classes profissionais das principais cidades: Cartum (a capital) e Omdurman (a segunda cidade). Pode-se dizer que este órgão, mais do que uma representação efetiva das complexas e diversas forças políticas do extenso e balcanizado país, é um claro exemplo do molde ocidental que influenciou a sua configuração.

Ambas as figuras, até recentemente aliadas, compunham o Conselho Soberano, presidido por al Burhan, que, pelo menos em princípio, era a entidade encarregada de dar os passos para a “transição” para um governo civil com base no Acordo Quadro assinado em dezembro de 2022. e promovido pela ONU, Estados Unidos e Inglaterra. No entanto, o fator que gerou o conflito está diretamente relacionado à forma como o acordo foi firmado e às pressões , em curtíssimo prazo, para que a RSF se assimilasse à estrutura formal do exército sudanês.

Isso, aparentemente, degenerou no confronto armado de ambas as formações por quase 15 dias no coração da capital, onde uma série de atritos nublaram as discussões entre os dois e os levaram ao confronto atual de forma traumática, não só por causa do que foi inerentemente representado até agora com seu alto número de mortes, feridos, deslocamentos e destruição, mas ao contrário do padrão histórico usual , ocorre no coração da capital em vez das periferias geográficas usuais (Darfur, Kondorfan , o Nilo Azul ou as montanhas da Núbia )*.

No corte da caixa do dia 2 de maio, foi anunciada a notícia de um cessar-fogo de sete dias promovida e transmitida por um comunicado do Ministério das Relações Exteriores do Sudão do Sul, mediado por Salva Kiir, seu presidente, que conversou diretamente com ambas as partes e também anunciou a início das negociações em Riade, na Arábia Saudita,  sob o formato da IGAD , sigla para Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento da África Oriental.

A luta foi particularmente sangrenta, pois ocorreu em áreas residenciais e não em ambientes militares, e o RSF também se entrincheirou em hospitais e outros prédios civis. A ONU já começa a falar em 100.000 deslocados para outros países vizinhos, com o risco de subir para 800.000, com o consequente número de mortos e feridos , além de danos materiais. Enquanto isso, em regiões voláteis como Darfur, o conflito reflete em grande parte parte do quadro sociológico que se desenrola na capital.

O FUNDO

Como habitualmente, a explicação que se espalha sobre o que se passa no Sudão limita-se, no essencial, à luta pelo poder entre as SAF e as RSF, até porque se trata de uma estrutura paramilitar que surgiu e se consolidou após a guerra no Darfur. Hemedti como seu líder. O suposto núcleo da divergência reside, segundo dizem , no tempo ao final do qual ocorreria a assimilação: Burhan aposta em um prazo de dois anos enquanto Hemedti em dez.

Impossível aprofundar, mas é preciso destacar, ao menos, que a turbulenta história do Sudão é narrada a partir das diferenças estruturais da relação centro-periferia que explica que a primeira é a elite ribeirinha (à beira do Nilo) e em a segunda, o restante das expressões regionais, com seus ciclos periódicos de tentativas de união, antagonismos por diferenças políticas e étnicas, golpes de estado que levaram o país a décadas de regime militar, e assim por diante.

No centro condensam-se os principais espaços de poder, riqueza e controlo dos recursos, marca que assim evoluiu desde a colónia, passando pela descolonização e mantendo-se nesse estatuto durante décadas; enquanto na segunda, encarnada neste caso por Hemedti —uma das expressões regionais— trata-se de um líder militar que vem de clãs árabes em Darfur.

Essa divisão histórica se modificou com a ascensão ao poder da RSF, que gradualmente adquiriu seu próprio lugar ao elevar sua estrutura de poder particular. Essa estrutura replicava aquela já instalada pelas forças políticas em Cartum, com base em um consenso militar-empresarial que, por meio de indústrias, empresas comerciais e poder político, gerenciam os diferentes fluxos de renda e riqueza. No caso da RSF, isso se manifestou na extração de ouro, mas também nos serviços militares que oferecem como empresa militar privada e serviço mercenário — tiveram uma participação significativa no mercado da agressão saudita e dos emirados ao Iêmen, por colocando-se ao serviço da coligação que desde Aden enfrentou os Houthis e o exército iemenita.

Em poucas palavras: trata-se de um ator com um peso político e militar específico que não pode ser ignorado ou desprezado, depois de nos anos incertos de 2019 até os dias atuais ter conseguido estabelecer um jogo de poder que replica o da elite ribeirinha. , que o veem com maus olhos porque não representa os círculos tradicionais e é considerado um carreirista.

Mas, é claro, isso por si só não explicaria o desequilíbrio causado que levou às hostilidades abertas entre os dois, como o "bom senso" da grande mídia gostaria de fotografar . No fundo operam dois elementos fundamentais: em primeiro lugar, a recente mediação/ação da ONU e dos atores ocidentais, por outro lado, os múltiplos e complexos vetores geopolíticos em jogo que também testemunham os dramáticos movimentos regionais, mas também globais, em primeiro lugar no mundo árabe e, segundo, em processo de conformação da multipolaridade.

O Sudão, outrora o maior país da África e um dos primeiros do mundo, desde sua independência formal em 1956 sempre esteve na mira da dinâmica geopolítica de poder, razão pela qual uma série de fatores de divisão sempre atuaram em seu território. uma dinâmica muito pesada em termos de intervenção estrangeira. Também não há espaço para glosar neste texto a divisão étnica norte-sul que levou à balcanização do país em 2011 e que dividiu o sul subsaariano, agrário e cristão/animista —onde estão localizadas 75% das reservas de petróleo, agora nas mãos do Sudão do Sul - do norte árabe, islâmico, com o olhar voltado para essa direção.

A verdade é que, pelo menos, o alinhamento sudanês nas suas relações internacionais reproduziu uma série de posições que foram primeiro ajustadas com o Irão —com quem mais tarde rompeu relações em 2016— para depois se situarem na órbita árabe, o que implicou o não reconhecimento de o Estado de Israel é, além disso, um promotor ativo —mesmo com apoio militar— da causa palestina. No entanto, o processo de articulação regional orientado para as estipulações sauditas, emiradenses e egípcias, por um lado, e a dinâmica do Corno de África, por outro, levaram-no a uma posição diferente.

As consequências do regime de "sanções" imposto pelos Estados Unidos que qualificou o Sudão como país promotor do terrorismo, bem como os crimes de guerra processados ​​pelo Tribunal Penal Internacional na região de Darfur, também aqui operaram nas suas diferentes fases. Da mesma forma, é evidente o peso que a produção e extracção de commodities para além do petróleo, nomeadamente do ouro, tem para calibrar o fundo que sustenta este conflito, visto que é um país abundante em recursos hídricos e minerais, para além de uma posição geográfica determinante: o Mar Vermelho e o Estreito de Bab el Mandeb.

É impossível para as grandes potências globais ignorar todo esse contexto. De 2019 até os dias atuais, diversas mudanças importantes foram provocadas e com sua inegável série de consequências. Por um lado, há uma relação particular com o Egito desde os tempos coloniais. Por outro lado, os diferentes círculos militares e econômicos exercem seus próprios esquemas de relacionamento com súditos de peso no Golfo Pérsico, onde a Arábia Saudita tem um papel preponderante —próximo, neste caso, de al Burhan e das SAF—, mas no qual nem não se pode fugir do papel dos Emirados —com os quais Hemedti tem uma relação privilegiada— nem de outros atores como a Turquia e o Catar, que representavam eles próprios outra corrente islâmica que até recentemente vivia uma situação azeda em relação a Riad e Abu Dhabi.

Além disso, o principal parceiro comercial de Cartum continua sendo a China, mantém boas relações com a Rússia, e desde então as potências ocidentais internalizaram que não poderiam estabelecer plenamente, ou pelo menos como desejavam, um governo civil sob os moldes liberais — excluindo a miríade de nuances e dinâmicas interconectadas — mais "amigável ao ocidente".

No entanto, o Sudão deu passos dramáticos no processo de abertura nessa direção, reabrindo uma embaixada dos EUA após 25 anos sem ter uma enquanto, ainda mais dramaticamente, estabelecendo um roteiro ativo para reconhecer o Estado de Israel sob a égide dos Acordos de Abraham. promovido pelo governo Trump, por meio do qual os países árabes realizam o gradual processo de reconhecimento de Tel Aviv.

É com base nesse ato de reconhecimento que os Estados Unidos levantam o regime de medidas coercitivas unilaterais e removem o status do Sudão como promotor do terrorismo. Como habitualmente, estas decisões nunca vêm sozinhas e com aquela comporta entra todo o rosário de mecanismos na dinâmica do país, não só de intervenção e cooptação, mas também da lógica do esquema liberal ocidental, e também da “ordem baseada em regras”. "

Assim, a principal causa do conflito atual não pode ser circunscrita a uma luta vulgar pelo poder entre al Burhan e Dagalo, não apenas aliados político-militares, mas amigos, bem como a ação “mediadora” neste caso da ONU.

Se, por um lado, Hemedti e a RSF buscam preservar as instâncias de poder no lugar que ele paulatinamente construiu e, por isso, defendem seu reconhecimento, por outro lado, a lógica simplificadora, ansiosa e básica dos totens liberais da a formação de um novo governo sob “administração civil”, a “transição para a democracia” e as “eleições livres” como elementos sine qua non para a “normalização” do Sudão. No centro disso está o enviado da ONU Volker Perthes , um " pensador do establishment alemão , movido pela ideologia neocon".

Concentrar as pressões, refletidas na última reunião do organismo multilateral em 15 de março, sobre a transição de poder e a formação do governo civil, em vez de considerar as diferentes dinâmicas, matizes e processos sociopolíticos em curso que poderiam gerar as condições para os passos básicos rumo ao sucesso do processo, a pequena fuga diplomática agravou a crise ao invés de contribuir para o estabelecimento de etapas que garantissem a estabilidade no curso do que foi discutido. Com esta aproximação, confirmou-se  a afirmação de MK Bhadrakumar : A preferência do actual secretário-geral da entidade, António Guterres, em enviar dirigentes anglo-europeus para centros críticos “onde estão em jogo interesses geopolíticos ocidentais”.

O baixo nível de diplomacia  é sem dúvida uma das principais causas da intensificação deste conflito, mas não necessariamente a única. Parece ter sido uma surpresa, mas também motivo de constrangimento e alarme para todos os atores envolvidos, sem exceção, dada a cacofonia, e por vezes errática, das várias iniciativas de mediação e dos vários colapsos do cessar-fogo. Este último que foi estabelecido foi precedido por um no âmbito do Eid al Fitr, o fim do mês sagrado do Ramadã, que simplesmente nenhuma das partes cumpriu .

No entanto, um exame com alguma ampliação aumentada permite vislumbrar uma série de vetores que não são menores.

MOVIMENTOS GEOPOLÍTICOS ALÉM DA SUPERFÍCIE

Em primeiro lugar, importa assinalar a pressão que a transição para um governo civil cumpre no quadro das exigências ocidentais, contempladas no reconhecimento de Israel como quid pro quo para o levantamento das "sanções", enquanto no centro desta requisito é, do lado de Tel Aviv, o fato de que o referido reconhecimento não vem de um governo militar . Mas no centro desta táctica, já se disse, contraria toda a dinâmica intrínseca e histórica da administração do poder, dos recursos e do dinheiro, que incluiria o alinhamento nas relações internacionais do país. Processo que não seria resolvido pela magia liberal.

Depois, num plano mais constante, há relações com os fatores regionais de maior poder e influência econômica: Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos. Na última década, o Sudão embarcou nas diferentes agendas internacionais desses países ao mesmo tempo em que são estabelecidos acordos de natureza comercial, infraestrutural e econômica.

Apesar de Cartum não ter uma posição verdadeira e exata em relação à guerra contra a Síria - não apoiou a expulsão do país levantino da Liga Árabe - também não contrariou a de Riad ou Abu Dhabi. Da mesma forma, e de forma mais clara, manifestou-se no Iêmen ao assumir um caráter intermediário em relação ao Catar e à Turquia, outros importantes nós políticos e econômicos, mas na órbita ideológica da Irmandade Muçulmana em oposição às do sistema saudita, com seus Banca islâmica, suas madrassas e organizações de caridade.

Precisamente isso levou o Sudão a seguir o padrão – assim como o Chade – de aderir aos Acordos de Abraham, como um dos primeiros movimentos do governo de transição a surgir desde a queda de al Bashir em 2019.

No meio disso, surgem as próprias apostas dos sauditas e dos emirados, o que significou uma readequação à nova orientação que esses países têm tido em termos de estilo diplomático, políticas de resolução de conflitos e adesão à proposta econômica em torno do Bric, com o petroyuan como o centro gravitacional emergente. Os países que tivessem assumido posições beligerantes e fracassado nos empreendimentos de intervenção estrangeira — Síria, Iêmen e Irã — teriam achado difícil se realinhar agora sob novos auspícios. Em suma, este conflito no Sudão  representa um novo teste às suas capacidades diplomáticas, resolutivas e comerciais.

Durante o governo Trump, o Departamento de Estado, em vez de assumir uma política direta em relação ao Sudão, decidiu delegar todos os mecanismos dessa natureza, justamente, a esses aliados históricos —incluindo a Etiópia— em vez de uma ação direta, algo que começou a tomar ser modificado com o exercício da administração Biden, que também não estabelece uma política particular e clara além dos postulados usuais já mencionados .

Os interesses geoeconômicos das potências regionais árabes são intensos, e a posição mais ou menos geral sobre este conflito, particularmente para Riad, é de rápida resolução, agora com tanto em jogo. O Mar Vermelho tem grande influência nos projetos de transição do príncipe Mohamed Bin Salman com seu megaprojeto para a cidade do futuro, NEOM, localizada na costa norte do país. Além disso, Riad criou duas zonas econômicas especiais justamente naquele litoral com o Sudão como parte de sua estratégia de transição econômica e energética.

Por outro lado, os Emirados, até agora mais próximos de Hemedti, integram o grupo conhecido como "Quad", juntamente com os Estados Unidos e o Reino Unido, a favor de uma transição democrática no Sudão. Mas mesmo dentro desse cálculo de apoio, um conflito dessa magnitude não foi cogitado ou desejado em sua mão de cartas, já que seu próprio investimento multimilionário em projetos agrícolas e em uma cadeia de interligação marítima está igualmente comprometido.

Também é necessário avaliar o papel do Egito, por um lado alinhado com Riad, que também tem seus próprios interesses e preocupações, e manifesta seu apoio a um exército nacional unificado, razão pela qual favorece a posição de al Burhan, mas é também interessado em uma inserção da RSF nas estruturas estaduais.

Depois, não menos importante e em grande parte um fator visível, é a própria relação com a Federação Russa. Em fevereiro, o ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov, realizou uma visita ao Sudão onde se reuniu com ambas as partes, o que implicou o seu papel a favor da estabilidade política do país, o que se refletiu na declaração do seu Itamaraty em 15 de abril, quando começaram as hostilidades , em que ele exortou ambas as facções a expressar vontade política e encontrar uma solução política para o conflito.

Se Moscou tivesse interesse em provocar um desentendimento que levasse ao armamento, não teria reativado um acordo de 2017, em setembro do ano passado, segundo o qual estava cogitada a construção de uma base naval para a marinha russa em Porto Sudão, no Mar Vermelho Mar. algo que não causou estridência naqueles que na época eram o comando político do país, e que hoje se enfrentam.

Mas isso nos leva diretamente ao comentário/ameaça feito pelo quase novo embaixador dos Estados Unidos no Sudão após um hiato de 25 anos na representação diplomática, quando no final de setembro declarou em entrevista que "todos os países o direito soberano de decidir com quem fazer parceria, mas esta eleição, claro, tem consequências", alertando na mesma entrevista que tal decisão poderá isolar o Sudão "numa altura em que os sudaneses querem aproximar-se da comunidade internacional. "

Vale ressaltar que Hemedti estava em visita oficial a Moscou em 22 de fevereiro de 2022, dia em que Moscou iniciou a Operação Militar Especial (OME) na Ucrânia.

Outra veia que acompanhou a versão simplista do conflito foi a de um suposto "acordo" entre a controversa empresa militar privada Wagner -para o Ocidente-, que teria feito um acordo com Hemedti e a RSF e se tornou uma das razões para para o qual Estados Unidos e Inglaterra convocaram o Conselho de Segurança e conferiram internacionalização ao conflito (ocidentalizando-o?) para inibir possíveis caminhos de solução com fatores regionais.

Mas é também que a archhawk Victoria Nuland esteve no Sudão no dia 9 de março deste ano para discutir a “transição democrática”. A isto deve-se acrescentar que desde 2011, ano em que o Sudão foi dividido em dois, o NED e a USAID aumentaram consideravelmente sua presença no país, o que ajudou a sugerir significativamente a composição tecnocrática e de ONGs do governo de transição de primeira linha. em 2019.

O CONFLITO E O EQUILÍBRIO INSTÁVEL: CONCLUSÕES

À medida que o conflito se intensificava na capital sudanesa, um número considerável de delegações diplomáticas —incluindo a venezuelana— começou a evacuar seu pessoal. Uma revelação não desprezível foi a descoberta do número que compõe o “quadro diplomático” da embaixada dos Estados Unidos, uma fábrica de 70 funcionários. Um número muito alto para um país que não mantém relações políticas e comerciais intensas com Washington.

Para colocar em perspectiva, a delegação dos EUA na Ucrânia é composta por uma folha de pagamento de 71 funcionários, além dos elementos militares fora do quadro diplomático formal. E falando desse mesmo quadro, voltando ao Sudão, 16.000 cidadãos norte-americanos ficaram para trás após a evacuação , algo que não é necessário ler nas entrelinhas para entender um potencial conflito internacional ali e matéria-prima para intervenção direta.

Más aún cuando la única explicación para una embajada con un número tan alto de funcionarios no encuentra su explicación precisamente en el interés político formal sino que se hace imposible no especular acerca de que esto hable más de una base de inteligencia avanzada que un ejército de actores comerciais.

O quadro político interno do Sudão pode parecer frágil e complexo, ainda mais cortesia do Ocidente, mas isso não o torna menos dinâmico, menos ainda quando se perspectivam os numerosos jogos internacionais em que Cartum, com o seu embate de vectores internos , decidiu empreender

Quaisquer que sejam as razões que possam ser consideradas na natureza das decisões de abertura, tanto a Leste como a Oeste, do Sudão no quadro deste processo seguramente de transição política, podem concluir-se, independentemente dos mais do que acenos para Israel e para os Estados Unidos, que a orientação é fortemente direcionada para a outra frente.

O Sudão não está apenas acomodando-se ao realinhamento político no Oriente Médio, onde a China – o principal parceiro comercial do país do Chifre da África – embarcou em acordos de paz e transformações comerciais e de investimento de longo alcance, mas está entre os 19 últimos países que se inscreveram para aderir o Brics+ nos últimos dias, o que deixa claro o cunho que também se refletiu tanto nos projetos econômicos e portuários dos países do Golfo como em grandes projetos de infraestrutura em matéria hidrológica e ferroviária sob a mesma lógica ganha-ganha do Cinturão e Rota.

Diante disso, em 23 de abril, o presidente Joe Biden anunciou uma Resolução dos Poderes de Guerra às presidências do Congresso e do Senado que permite aos Estados Unidos enviar tropas para o Sudão, Djibuti e Etiópia, o que parece explicar o papel que eles podem desempenhar. ter aqueles presumidos 16.000 cidadãos de seu país no Sudão, aos quais se deve acrescentar em outros países, em particular a Etiópia, que também quase degenerou em uma guerra civil entre o governo e as forças procuradoras das regiões do Tigray .

O outro foco de conflito potencial é representado pela transferência de Darfur do que está acontecendo nas principais cidades sudanesas, particularmente em Cartum, já que a própria dinâmica regional implica o risco de transbordar por meio de alianças, clãs e outros laços para as fronteiras do Chade e a Líbia, perigo de um cenário de caos violento ainda maior.

Com um resultado de previsão, no qual fica claro porque o Sudão importa tanto na aposta multipolar e no Sul Global, surge uma pergunta: quanto de projeto de lei está sendo expresso aqui dos Estados Unidos para a Arábia Saudita porque a monarquia decidiu unir-se com força e dramaticidade à mudança de paradigma que está emergindo rapidamente este ano em direção à desdolarização?

Fonte:

https://misionverdad.com/globalistan/la-importancia-geopolitica-del-actual-conflicto-en-sudan