DAVID HUTT. Sanções militares dos EUA sobre o Camboja, tudo sobre a China. Asia Times, 17 de Dezembro de 2021.
Na semana passada, os Estados Unidos impuseram um embargo de armas ao Camboja. A maioria dos comentários se concentrou no fato de que foi um movimento “simbólico” de Washington, outra maneira dos EUA expressarem sua oposição aos laços cada vez mais estreitos do Camboja com Pequim.
Isso, e as constantes alegações dos EUA de que Phnom Penh poderia permitir que tropas chinesas ficassem estacionadas em solo cambojano, com a base naval de Ream sendo o local suspeito.
O embargo veio um mês depois que dois altos oficiais militares cambojanos - incluindo o comandante da marinha do Camboja, Tea Vinh, irmão do ministro da Defesa Tea Banh - foram sancionados por supostas negociações corruptas sobre o redesenvolvimento da base naval de Ream.
O Camboja não compra diretamente armas ou munições dos EUA desde 1973. A reação de Hun Sen de que suas forças armadas deveriam armazenar ou destruir todas as armas dos EUA no país foi, por si só, um gesto simbólico.
É importante ressaltar, porém, que não foi apenas um embargo de armas imposto ao Camboja pelo Departamento de Estado dos Estados Unidos. O Departamento de Comércio, no mesmo dia, também impôs restrições corolárias e mais complicadas à importação de tecnologia e hardware feitos nos Estados Unidos pelo Camboja que pode ter capacidades militares.
Não eram sanções, mas aumentavam a escala de restrições a certas exportações para o Camboja.
A mudança restringirá o acesso do Camboja a itens de "uso duplo" que podem ser usados tanto militar quanto civil, uma lista extensa que inclui produtos nucleares, mas também software e hardware, como radar e cabos, que os EUA consideram ter possíveis aplicações militares.
Inteligência militar direcionada
Esta não é uma proibição geral, mas o Bureau de Indústria e Segurança dos Estados Unidos (BIS) agora tem uma “presunção de negação”, o que significa que o BIS deve primeiro aprovar as licenças de importação.
Como parte disso, os EUA destacaram a unidade de inteligência militar do Camboja, o Departamento Geral de Pesquisa e Inteligência (GDRI), que desde 2015 é dirigido pelo segundo filho mais velho do primeiro-ministro Hun Sen, Hun Manith.
Como resultado, a unidade de inteligência do Camboja foi adicionada a uma lista de sete outras agências de inteligência consideradas um risco para os interesses de segurança nacional dos EUA, uma lista que inclui os Guardas Revolucionários do Irã, o Reconnaissance General Bureau da Coréia do Norte e o Serviço de Inteligência Militar da Síria.
Washington não está chamando o Camboja de “estado desonesto”, mas sua adição à lista de estados nefastos certamente implica que o Camboja é malandro aos olhos dos EUA - e uma ameaça aos interesses de segurança dos EUA.
“Os Estados Unidos determinaram que a expansão da influência militar chinesa no Camboja e a corrupção e os abusos dos direitos humanos cometidos por atores do governo cambojano, incluindo militares cambojanos, são contrários aos interesses da segurança nacional e da política externa dos EUA”, diz um comunicado divulgado na semana passada pelo BIS.
Há algum debate sobre se a intenção é meramente restringir ainda mais as importações para uso doméstico do Camboja.
As regras do Departamento de Comércio são “restrições de uso final e usuário final, sobre exportações e reexportações para o Camboja, e transferências dentro do Camboja, de itens sensíveis sujeitos aos Regulamentos de Administração de Exportação”, de acordo com uma declaração do BIS.
Um outro explicador do BIS observou que as restrições às importações poderiam se aplicar à polícia militar do Camboja, bem como a hospitais militares.
Alvo de alto perfil
É importante notar que Chau Phirun, diretor-geral do Departamento de Materiais e Serviços Técnicos do Ministério da Defesa, foi um dos dois militares cambojanos sancionados no mês passado.
Aparentemente, isso ocorreu porque os Estados Unidos alegaram que ele “conspirou para lucrar com as atividades relacionadas à construção e atualização das instalações da Base Naval de Ream”, como afirmou o Departamento de Estado.
No entanto, a posição de Phirun está diretamente envolvida na aquisição e entrega de material militar, uma função que lhe dá alguma autoridade sobre a importação e exportação de produtos agora restritos.
E ele tem sido um nó militar chave nas relações com a China. Phirun fez parte de uma delegação que viajou com o ministro da Defesa Tea Banh à China em 2019 para assinar um acordo para melhorar os exercícios conjuntos dos militares cambojanos e chineses.
A nova medida dos EUA também significa que terceiros países agora não podem vender ao Camboja produtos restritos que compraram dos EUA.
Além disso, e mais importante, o Camboja agora não pode reexportar as mesmas mercadorias para países que também são designados sob as mesmas restrições, como a China.
As restrições se aplicam a exportadores, reexportadores ou “cedentes” no Camboja que têm conhecimento “que o item se destina, total ou parcialmente, a um 'uso final militar' ou 'usuário final militar' na Birmânia , Camboja, China, Federação Russa ou Venezuela. ”
Esta, disse Bradley J Murg, Distinto Pesquisador Sênior do Instituto Cambojano para Cooperação e Paz, foi provavelmente a real intenção das restrições dos EUA na semana passada.
Washington não quer que o Camboja seja usado como um centro de reexportação por meio do qual a China pode contornar as restrições dos EUA para importar bens de fabricação americana de dupla utilização.
Um relatório do Departamento de Defesa dos EUA este ano observou: “A Estratégia de Pequim [Fusão Militar-Civil] inclui objetivos para desenvolver e adquirir tecnologia de dupla utilização avançada.”
Ele acrescentou: "A RPC se apropria de tecnologia estrangeira por meio de investimento estrangeiro direto, aquisições no exterior, importações de tecnologia legal ..."
A consultoria de negócios emitida pelo Departamento de Estado contra o Camboja no mês passado exortou explicitamente "cautela em relação à reexportação de itens sujeitos aos [Regulamentos de Administração de Exportação] do Camboja para partes na Birmânia e na China que estão sujeitos ao usuário final de inteligência militar ou militar ou controles de uso final. ”
Durante anos, o Departamento de Estado foi a força motriz por trás das tentativas de Washington de fazer o Camboja consertar seu caminho. Agora, o Departamento do Tesouro e do Comércio também está se envolvendo, uma indicação de que os Estados Unidos estão expandindo seu conjunto de ferramentas para pressionar por mudanças e para demonstrar o quão seriamente eles levam os laços do Camboja com a China.
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