Andrew Korybko. A estratégia de contenção chinesa de Tom Cotton é realmente astuta. OneWorld, 04 de março de 2021.
Ato de Equilíbrio "Estado Profundo" de Biden
A estratégia do presidente Biden em relação à China parece cada vez mais baseada na expansão da política de contenção de seu antecessor, embora de forma mais multilateral do que a do ex-presidente Trump. Isso é evidenciado por seu discurso no Departamento de Estado no mês passado que levou à minha conclusão de que "Alianças, Democracia e Valores disfarçarão a agressão americana". Isso também era totalmente previsível, uma vez que eu previ anteriormente que "Uma "Aliança das Democracias" poderia ser o próximo grande movimento estratégico da América". A base de decisão nos bastidores para isso é que Biden deve "equilibrar" entre facções concorrentes de "estado profundo" nas burocracias militares, de inteligência e diplomáticas permanentes de seu país que estão divididas entre aqueles que abraçam a perspectiva internacional "America First" de Trump e os liberais-globalistas que estão mais ligados ao ex-presidente Obama. Escovei a dinâmica entre eles e seu possível compromisso em relação à China mais inteligentemente "contendo" em troca de um envolvimento cauteloso com o Irã na minha análise relacionada no final do ano passado sobre "Guerras de Estado Profundo: Trump vs. Biden na China e irã".
"Desacoplamento direcionado e a longa guerra econômica"
O senador republicano Tom Cotton, um notório falcão anti-China, publicou uma estratégia abrangente de contenção contra a China no mês passado que foi escrita por membros de seu escritório. Propõe astutamente uma série de coalizões complementares voltadas para esse fim, inclusive nas esferas tecnológica e institucional, o que essencialmente equivale à criação de uma Cortina de Ferro moderna, se implementada com sucesso. Isso pode possivelmente acontecer considerando que ele se alinha em grande parte com os planos multilaterais da Administração Biden a este respeito. O documento de 84 páginas é intitulado "Beat China: Targeted Desacoplamento e A Longa Guerra Econômica", e um resumo dele pode ser lido em Breitbart aqui. Com certeza, não é tudo ruim, já que muitas de suas propostas sobre diversificar os parceiros econômicos dos EUA e ressurreir seus negócios são sólidas em princípio, assim como suas sugestões para estocar minerais de terras raras, chips de semicondutores e outros materiais de importância para a segurança nacional. Assim como suas ideias sobre a modernização das regulamentações e do código tributário, investir mais em pesquisa e desenvolvimento, e melhorar a eficiência do governo federal. Todos fazem sentido lógico.
Coalizão anti-contenção anti-chinesa de Cotton
O problema, no entanto, é que ele também basicamente quer travar uma guerra híbrida global contra a China. Sua justificativa é que este é o único recurso possível para a América depois de sua política anterior de tentar influenciar as mudanças políticas internas lá através de décadas de engajamento econômico não conseguiu alcançar quaisquer dividendos tangíveis. Em suas próprias palavras, "este esforço geracional no engajamento foi um experimento para ver se uma maior integração econômica geraria mudanças políticas na China", o que ele argumenta com razão não foi bem sucedido. Em vez de abandonar essa política consistentemente fracassada de intromissão nos assuntos internos da China, ele quer dobrar sobre ela, mas de forma mais astuta através do estabelecimento de blocos de semicondutores, 5G e compartilhamento de dados como pilares cruciais da maior "ordem comercial liderada pelos eua, excluída pela China com nações confiáveis no Indo-Pacífico" que ele propõe. Paralelamente a isso, ele aconselha que "os Estados Unidos devem lançar um esforço semelhante em relação ao Reino Unido e à União Europeia, o principal mercado de exportação da América". O grande resultado estratégico é, portanto, a criação de uma coalizão de contenção anti-chinesa maciça ao longo da Rimland eurasiana.
Catalisadores da Revolução de Cores
Isso não é apenas por causa do prestígio, mas baseia-se em sua expectativa de que "cidadãos chineses dispostos a aceitar um Estado autoritário cada vez mais pesado em troca de um padrão de vida mais alto podem pensar duas vezes se o crescimento desacelerar ou estagnar. Como resultado, o CCP teme que a queda nas exportações, no crescimento e no emprego possa representar passivos políticos." Em outras palavras, os blocos de contenção interconectados, 5G e compartilhamento de dados que ele quer criar dentro de sua imaginada coalizão de contenção anti-chinesa Eurasian Rimland devem eventualmente prejudicar o crescimento econômico da China quando emparelhados com uma mais sanções de agressão e política tarifária, que ele espera, por sua vez, criar terreno fértil para uma série de Revoluções coloridas lá que poderiam finalmente fazer a infame Revolução de Cores da Praça tiananmen parecer um jogo de criança em retrospectiva. A coalizão de contenção proposta também se expandiria prospectivamente em todo o Sul Global, de acordo com sua visão dos EUA de "alavancar as finanças de desenvolvimento e a ajuda externa". Ironicamente, isso é exatamente o que os EUA acusam a China de fazer contra seus próprios interesses, por isso é curioso que Cotton esteja adotando essa mesma estratégia.
Guerra Econômica
Segundo ele, "Mobilizar essas instituições poderosas pode apoiar uma estratégia dos EUA para a dissociação direcionada incentivando países estrangeiros a resistir às súplicas chinesas, como a participação na Iniciativa Belt and Road, e apoiar empresas americanas em setores estratégicos". Esses esforços serão ainda mais eficazes se as agências de espionagem dos EUA seguirem seu conselho para expandir as operações contra a República Popular. Seu relatório sugere importante que "a Comunidade de Inteligência dos EUA (IC) deve expandir seus esforços de coleta relacionados à economia da China, incluindo roubo de IP, estruturas corporativas e de capital de empresas chinesas, acionistas de empresas estratégicas da China e desenvolvimentos tecnológicos dentro de empresas chinesas". Embora ele aja que esta proposta está sendo feita defensivamente a fim de identificar possíveis alvos para sanção em resposta a suposto roubo de propriedade intelectual, a visão obtida através dessas operações poderia muito facilmente ser abusada para fins ofensivos para minar a competitividade econômica da China e se intrometer em suas muitas parcerias da Belt & Road Initiative (BRI).
Intriga Institucional
As atividades agressivas desta coalizão global de contenção anti-chinesa destinam-se a ser mantidas pelas instituições internacionais que Cotton diz que os EUA devem recuperar ou substituir se o primeiro não for possível. De acordo com sua proposta, "a América deve lutar para reverter os ganhos da China nessas instituições e construir novas organizações separadas de parceiros dispostos e com mentes semelhantes quando essas organizações não podem ser recuperadas. Com essas organizações fora das mãos de Pequim, os Estados Unidos podem garantir que as regras e padrões internacionais sejam escritos para apoiar tecnologias emergentes onde a América é naturalmente adequada para prevalecer." Mais uma vez, esta é exatamente a mesma forma de Guerra Híbrida que os EUA acusam a China de travar, fazendo-se pensar se ela já foi realmente culpada como acusada ou se os EUA inventaram essas acusações para justificar-se a fazer a mesma coisa mais tarde. Ao todo, a grande estratégia de Cotton é aquela em que os EUA lideram uma coalizão da Eurasiana Rimland que reúne vários blocos tecnológicos excludentes da China, expande-se através da alavancagem estratégica de financiamento do desenvolvimento e ajuda externa, e é "legitimada" através de instituições internacionais recuperadas ou substituídas.
Pensamentos Conclusões
Os céticos podem imediatamente rejeitar a proposta global de contenção anti-chinesa de Cotton como politicamente irrealista de implementar sob a presidência democrata de Biden, mas tal postura ignora o fato de que o presidente em exercício pretende convincentemente construir sobre a política de seu antecessor a este respeito, embora de uma maneira muito mais multilateral. Essa visão sugere fortemente que a proposta de Cotton pode realmente ser bem recebida pela Administração Biden, uma vez que sua visão multilateral de uma série de coalizões complementares se alinha estreitamente com a política declarada do partido no poder de confiar mais em alianças internacionais para avançar os interesses americanos no exterior. Por esta razão, seria um grande erro para os observadores rejeitar as sugestões de Cotton fora de controle, uma vez que há uma chance real de que pelo menos alguns deles possam ser implementados pelos EUA nos próximos quatro anos. Tudo já está se movendo nessa direção sem qualquer evidência crível de que essa trajetória mudará seriamente no futuro. Com isso em mente, a China faria bem em considerar as estratégias mais eficazes para responder a esse cenário, idealmente de forma multilateral após consultar de perto seus parceiros.
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