A seguir está o décimo e último capítulo de um relatório extenso sobre um dos desenvolvimentos geopolíticos mais importantes do século 21: a aliança cada vez mais abrangente entre a China e a Rússia e suas implicações para as potências regionais e da Eurásia em todo o planeta. A série completa pode ser encontrada aqui .
A importação estratégica da transferência russa de know-how de alerta precoce de mísseis para a China precisa ser devidamente compreendida. Implica uma aliança militar virtual.
A transferência do Sistema de Alerta de Ataque com Mísseis (conhecido por suas iniciais russas SPRN) coincidiu com um massivo exercício militar russo, denominado Center-2019 (Tsentr-2019), realizado de 16 a 21 de setembro do ano passado no oeste da Rússia.
Para esse exercício, o Comando do Teatro Ocidental do Exército de Libertação do Povo despachou um número não divulgado de tanques de batalha principais Tipo 96A, bombardeiros estratégicos H-6K, caças bombardeiros JH-7A, caças J-11, aeronaves de transporte Il-76 e Y-9 e helicópteros de ataque Z-10.
Do lado russo, o exercício supostamente envolveu 128.000 militares, mais de 20.000 peças de hardware, incluindo 15 navios de guerra, 600 aeronaves, 250 tanques, cerca de 450 veículos de combate de infantaria e veículos blindados de transporte de pessoal e até 200 sistemas de artilharia e vários sistemas de foguetes de lançamento.
O Ministério da Defesa da Rússia afirmou que o principal objetivo do exercício do posto de comando estratégico era verificar os níveis de prontidão de seus militares e melhorar a interoperabilidade.
Já em maio de 2016, a Rússia e a China haviam iniciado seus primeiros exercícios simulados de defesa antimísseis por computador. Um anúncio feito em Moscou na época descreveu-o como “os primeiros exercícios conjuntos de defesa antimísseis com comando de computador da Rússia e da China”, que foi realizado no centro de pesquisa científica das Forças de Defesa Aeroespaciais Russas.
O Ministério da Defesa da Rússia explicou que o objetivo principal dos exercícios era perfurar “manobras e operações conjuntas de unidades de defesa antiaérea e antimísseis de reação rápida da Rússia e da China em uma tentativa de defender o território de ataques ocasionais e provocadores de balísticos e Mísseis de cruzeiro."
Ele disse: "Os lados russo e chinês usarão os resultados dos exercícios para discutir propostas de cooperação militar russo-chinesa no campo da defesa antimísseis."
Portanto, basta dizer que a transferência do SPRN estava longe de ser um evento “autônomo”. Em termos simples, trata-se de a Rússia fornecer à China know-how exclusivo para conter os ataques de mísseis dos EUA, bem como para desenvolver a “capacidade de segundo ataque”, que é crucial para a manutenção do equilíbrio estratégico.
O SPRN consiste em poderosos radares de longo alcance com a capacidade de detectar mísseis balísticos e ogivas.
Se Pequim comprar o sistema anti-míssil S-500 mais poderoso e de longo alcance (que a Rússia está começando a produzir e implantar), além dos S-400, a Rússia estará em posição de ajudar a China a construir e influenciar a arquitetura do uma futura capacidade integrada de defesa antimísseis PLA-SPRN.
Para a China, isso representará um fator estabilizador estratégico em relação aos Estados Unidos, fornecendo informações confiáveis sobre os possíveis lançamentos de mísseis americanos e a capacidade de calcular seus possíveis pontos de impacto.
Simplificando, o sistema russo pode garantir para a liderança em Pequim dezenas de minutos de alerta antecipado confiável de um ataque de míssil inimigo iminente antes do impacto, permitindo decisões apropriadas sobre o lançamento de mísseis nucleares da China em uma salva de resposta.
Claramente, este é um prelúdio para uma cooperação mais profunda da Rússia com a China na criação de um sistema integrado de defesa antimísseis. É importante ressaltar que isso significa que a Rússia está criando uma aliança militar com a China e aumentando as apostas caso os EUA decidam atacar qualquer um dos países.
Um analista de relações exteriores baseado em Moscou, Vladimir Frolov, disse à CBS News no ano passado: “Se o sistema de alerta de ataque de mísseis chinês for integrado ao da Rússia, teremos maior alcance de detecção para os mísseis balísticos dos EUA lançados de submarinos no Pacífico Sul e Oceano Índico, onde temos problemas com detecção rápida. ”
Com certeza, a aliança Rússia-China é muito mais sutil do que parece à primeira vista. Em uma rara demonstração de relações pessoais calorosas, o presidente Xi Jinping disse em uma entrevista à mídia russa antes de sua viagem à Rússia em junho do ano passado: “Tive uma interação mais estreita com o presidente Putin do que com qualquer outro colega estrangeiro. Ele é meu melhor amigo do peito. Eu estimo muito nossa profunda amizade. ”
Em uma cerimônia no Kremlin durante a visita, marcando o 70º aniversário das relações diplomáticas russo-chinesas, Xi disse a seu homólogo Vladimir Putin que a China estava "pronta para andar de mãos dadas com você".
Xi disse: “As relações russo-chinesas, que estão entrando em uma nova fase, são baseadas em uma sólida confiança mútua e apoio bilateral estratégico. Precisamos valorizar a preciosa confiança mútua.
“Precisamos aumentar o apoio bilateral em questões que são extremamente importantes para nós, para manter firmemente a direção estratégica das relações russo-chinesas, apesar de todos os tipos de interferência e sabotagem. As relações russo-chinesas, que estão entrando em uma nova era, servem como garantia confiável de paz e estabilidade no globo ”.
Conclusão
O documento da Estratégia de Segurança Nacional (NSS) dos Estados Unidos, datado de dezembro de 2017, o primeiro de seu tipo na presidência de Donald Trump, caracterizou a Rússia e a China como potências “revisionistas”. O conceito de revisionismo é flexível o suficiente para conter vários significados que tipicamente distinguem entre os estados que aceitam a distribuição de poder do status quo no sistema internacional e aqueles que procuram alterá-la em seu benefício.
Quintessencialmente, a Rússia e a China contestam um conjunto de práticas neoliberais que evoluíram na ordem internacional pós-Segunda Guerra Mundial validando o uso seletivo dos direitos humanos como um valor universal para legitimar a intervenção ocidental nos assuntos internos de Estados soberanos.
Por outro lado, eles também aceitam e continuamente afirmam seu compromisso com uma série de preceitos fundamentais da ordem internacional - em particular, a primazia da soberania do Estado e da integridade territorial, a importância do direito internacional e a centralidade das Nações Unidas e o papel fundamental do Conselho de Segurança.
De maneira crítica, a Rússia e a China atuaram como tomadores de regras, em vez de desafiadores em sua participação nas instituições financeiras globais. A China é um dos principais expoentes da globalização e do livre comércio. Em suma, a visão da Rússia e da China sobre o funcionamento do sistema internacional está de acordo em grande parte com os preceitos de Westfalen.
Em termos geopolíticos, no entanto, o documento do NSS diz: “A China e a Rússia desafiam o poder, a influência e os interesses americanos, tentando erodir a segurança e a prosperidade americanas. ... China e Rússia querem moldar um mundo antitético aos valores e interesses dos EUA. A China pretende deslocar os Estados Unidos na região do Indo-Pacífico.…
“A Rússia pretende enfraquecer a influência dos EUA no mundo e nos separar de nossos aliados e parceiros. ... A Rússia está investindo em novas capacidades militares, incluindo sistemas nucleares que continuam a ser a ameaça existencial mais significativa para os Estados Unidos.”
Claramente, a “aliança modelo” anterior entre a Rússia e a China evoluiu para uma “aliança real” hoje. A dinâmica interna das relações China-Rússia tornou-se cada vez mais forte e excede quaisquer influências do ambiente internacional externo.
A parceria estratégica em expansão já trouxe benefícios abrangentes para ambos os países e se tornou um ativo estratégico comum. Ao mesmo tempo, fortalece seus respectivos status no cenário internacional e fornece suporte básico para a diplomacia de ambos os países.
O cerne da questão é que a aliança Rússia-China não está em conformidade com as normas de um sistema de alianças clássico. Por falta de uma maneira melhor de caracterizá-la, pode-se chamá-la de aliança “plug-in”. Na vida normal, ele pode executar uma variedade de “opções personalizáveis” ao mesmo tempo em que fornece suporte para qualquer funcionalidade específica que possa surgir. Possui uma grande flexibilidade.
A aliança Rússia-China não tem a intenção de confrontar os EUA militarmente. Mas sua postura visa impedir um ataque dos Estados Unidos a um ou a ambos. Simplificando, uma corrida de desgaste está acontecendo. E será cada vez mais frustrante para os EUA, já que a Rússia recentemente se mudou para desafiar a chamada “estratégia Indo-Pacífico”.
A crítica russa à “estratégia Indo-Pacífico” tornou-se estridente. Isso está acontecendo em um momento em que as tensões estão aumentando no Estreito de Taiwan.
Em 17 de setembro, o Kremlin expressou alarme de que "as atividades militares de potências não regionais" (leia-se os EUA e seus aliados) estavam causando tensões e o Distrito Militar Oriental baseado em Khabarovsk, um dos quatro comandos estratégicos da Rússia, estava sendo reforçado com uma unidade de comando de divisão de aviação mista e uma brigada de defesa aérea.
Os EUA não podem vencer essa contestação por sua própria natureza. O Diálogo Quadrilateral de Segurança é inútil, uma vez que três de seus quatro membros - Austrália, Japão e Índia - não têm razão para considerar a Rússia uma potência revisionista ou para serem hostis a ela.
Alguns especialistas americanos dizem que a resposta está na reversão dos EUA aos seus laços transatlânticos, que Trump negligenciou, e se Joe Biden se tornar presidente, ele poderá energizar o euro-atlantismo na Europa da noite para o dia. Mas isso não é tão simples quanto parece.
A questão é que, como o ex-ministro das Relações Exteriores alemão Joschka Fischer escreveu uma vez, a crescente "fenda" transatlântica é fruto de uma alienação - uma mistura de desacordos, falta de confiança e respeito mútuos e prioridades divergentes - que remonta ao período era pré-Trump, e não terminará mesmo que um novo titular entre na Casa Branca. Além disso, existem muitos Estados europeus que não compartilham da hostilidade dos Estados Unidos para com a Rússia e a China.
O paradoxo da aliança sino-soviética está aqui. Os Estados Unidos não podem dominar essa aliança, a menos que derrotem a China e a Rússia juntas, simultaneamente. A aliança, entretanto, também está do lado certo da história. O tempo trabalha a seu favor, à medida que o declínio dos Estados Unidos em relação ao poder nacional abrangente e à influência global continua avançando e o mundo se acostuma com o “século pós-americano”.
Claramente, as lideranças em Moscou e Pequim despojadas do materialismo dialético fizeram sua lição de casa enquanto construíam sua aliança em sintonia com o século 21.
Este artigo foi produzido em parceria pela Indian Punchline e Globetrotter , um projeto do Independent Media Institute, que o forneceu ao Asia Times. É o artigo final de uma série .
MK Bhadrakumar é um ex-diplomata indiano.
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