M.K. Bhadrakumar. Índia e EUA estão a caminho de conter a China. Indian Punchline, 13 de novembro de 2023.

 

A reunião dos ministros das Relações Exteriores e da Defesa da Índia e dos EUA no formato '2+2' ocorreu em Nova Delhi, 10 de novembro de 2023

Se os Estados Unidos são uma potência em declínio e a ascensão da China é inevitável no Indo-Pacífico; se a Rússia se considera uma potência global e está determinada a enterrar a ordem baseada em regras dominada pelos EUA; se a derrota dos EUA e da NATO na guerra da Ucrânia se tornou um facto consumado; se o Canadá foi encorajado pelos EUA a preocupar-se e a irritar-se com o alegado envolvimento indiano na morte de Nijjar; se o banho de sangue de Israel em Gaza for realmente genocídio   – bem, os decisores políticos da Índia não ouviram nada disto. Essa é a mensagem que sai da reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros e da Defesa 2+2 EUA-Índia, em Nova Deli, em 10 de Novembro. 

O quadro geral é que, depois de reivindicar audaciosamente o manto de liderança do Sul Global, ainda recentemente, em Setembro, num período de mais de dois meses, a Índia está a deslizar para o campo americano como o aliado indispensável dos EUA, aspirando mesmo a ser um “centro de defesa global” com a ajuda do Pentágono. 

A seguir estão algumas das conclusões da reunião 2+2: 

• - Partilhar tecnologia relacionada com “desafios marítimos, incluindo no domínio submarino”; 
• codesenvolvimento e coprodução de sistemas de mobilidade terrestre; 
• - a Índia realizará a manutenção de aeronaves dos EUA e reparos durante a viagem de navios da Marinha dos EUA; 
• - Investimento dos EUA na manutenção, reparação e revisão de aeronaves e veículos aéreos não tripulados dos EUA; 
• - finalização de um Acordo de Segurança do Abastecimento, que aprofundará a integração dos ecossistemas industriais de defesa e o fortalecimento da resiliência da cadeia de abastecimento; 
• - criação de novas posições de ligação entre as duas forças armadas, na sequência da adesão plena da Índia às multinacionais Forças Marítimas Combinadas, com sede no Bahrein; 
• - Maximização do âmbito do Acordo de Memorando de Logística e Intercâmbio e identificação de medidas para aumentar o alcance dos navios da Marinha dos EUA às bases indianas. 

Não há dúvida de que o que foi dito acima é apenas a ponta do iceberg, enquanto esta transição extraordinária nas políticas indianas permanecerá em grande parte a portas fechadas. Os EUA parecem extremamente confiantes de que a Índia está pronta para entrar numa aliança exclusiva, algo que Nova Deli nunca procurou com nenhuma grande potência. Qual é a oferta que a Administração Biden fez à Índia que esta não pode recusar?

É evidente que uma mudança tão massiva nas políticas militares da Índia precisa de estar correlacionada com os postulados fundamentais da política externa. Dito isto, curiosamente, chame-lhe “consenso bipartidário” ou algo assim, o principal partido da oposição da Índia aparentemente não se importa menos com a mudança. Isto não é surpreendente. A mudança tem, na verdade, a ver com uma aliança nascente entre a Índia e os EUA para combater a China – e essa é uma frente política onde é difícil escolher entre Tweedledum e Tweedledee.

É certo que tanto a Rússia como a China compreendem que a política externa indiana está em transição. Mas eles fingem não notar e esperam que seja uma aberração. De qualquer forma, nem a Rússia, nem a China podem deter a Índia. A sua capacidade de alavancar as políticas indianas diminuiu drasticamente – em particular a de Moscovo – no ambiente de segurança contemporâneo. 

O cerne da questão é que a Índia não está extasiada com a crescente multipolaridade na ordem mundial. A Índia é beneficiária da “ordem baseada em regras” e sente-se muito mais confortável com uma ordem mundial bipolar onde a multipolaridade, se é que existe, continua a ser um fenômeno marginal, enquanto a preeminência dos EUA continuará a prevalecer nas próximas décadas. Tal paradigma é considerado vantajoso para a Índia navegar no seu caminho no sentido de controlar os instintos hegemônicos da China, ao mesmo tempo que desenvolve de forma ótima o seu próprio poder nacional abrangente. É uma agenda ambiciosa que também é arriscada, à medida que as políticas mudam em Washington, à medida que os presidentes vão e vêm, os interesses americanos são redefinidos e as prioridades mudam.  

Hoje, porém, a vontade indiana de se alinhar com os EUA é mais evidente do que nunca. A animosidade contra a ascensão da China foi palpável na reunião 2+2. A Índia abandonou quaisquer pretensões residuais e está evoluindo para uma relação abertamente antagônica com a China. A QUAD tornou-se uma importante locomotiva.  Certamente, pode-se esperar uma resposta chinesa – quando ou de que forma, o tempo dirá. 

Isto só é possível porque Deli se sente razoavelmente seguro de que o foco de Washington no Indo-Pacífico permanece intacto sob a administração Biden, apesar do crescente envolvimento com a China. É claro que está a surgir um ponto de inflexão, uma vez que o presidente chinês Xi Jinping fará a sua primeira viagem aos EUA em cinco anos e uma reunião de cimeira com o presidente Biden foi meticulosamente preparada, que ambas as partes esperam que seja produtiva e torne a relação sino - americana mais previsível. 

As três questões regionais que figuraram com destaque no 2+2 foram o Afeganistão, a Ucrânia e o conflito Palestina-Israel. A Declaração Conjunta dedicou um parágrafo separado com o subtítulo Afeganistão, que acusava implicitamente os governantes talibãs de não aderirem ao seu “compromisso de impedir que qualquer grupo ou indivíduo utilize o território do Afeganistão para ameaçar a segurança de qualquer país”. 

A declaração conjunta continua recordando claramente a Resolução 2593 (2021) do CSNU, que especificamente “exige que o território afegão não seja usado para ameaçar ou atacar qualquer país ou para abrigar ou treinar terroristas, ou para planejar ou financiar ataques terroristas”. 

Deli está afastando-se radicalmente das suas tentativas de se envolver de forma construtiva com os governantes talibãs. Uma das razões poderá ser a contribuição dos serviços de informação no sentido de que o Afeganistão está mais uma vez a tornar-se uma porta giratória para grupos terroristas internacionais. 

Uma segunda possibilidade poderia ser que os EUA e a Índia partilhem um sentimento de exasperação relativamente à crescente proximidade dos Talibã com a China e ao espectro do Afeganistão se transformar num centro da Iniciativa Cinturão e Rota. O plano de Pequim de construir uma estrada que ligue o Afeganistão através do Corredor Wakhan é uma mudança de jogo na geoestratégia com profundas consequências. Qualquer coisa relacionada com a segurança de Xinjiang não pode deixar de ser uma questão de interesse incessante para Deli. 

A declaração conjunta 2+2 sinaliza uma renovada convergência EUA-Índia no Afeganistão. Até que ponto isso se traduziria em movimentos proativos é um ponto discutível. Notavelmente, os EUA e os seus aliados também estão explorando as preocupações da Rússia com o conflito na Ucrânia para duplicar a sua estratégia pós-guerra fria para fazer recuar a influência russa no Afeganistão. Moscovo sente que está perdendo terreno no seu quintal. 

Quando se trata da Ucrânia e do conflito Palestina-Israel, o que emerge é que os lados dos EUA e da Índia conseguiram harmonizar as suas respectivas posições nestes conflitos regionais cruciais. Na realidade, Deli está abandonando a sua ambivalência estratégica e a avançar em direção à posição dos EUA. Isso aparece nos traços da declaração conjunta, pelo que diz e pelo que não diz. Assim, na Ucrânia, a guerra de desgaste da Rússia tem “consequências que afetam predominantemente o Sul global”. Tirando isto, Moscovo pode aprender a conviver com a formulação 2+2 na guerra da Ucrânia. 

No que diz respeito à situação na Ásia Ocidental, a declaração conjunta expressa o apoio veemente à luta de Israel contra o “terrorismo”. Mas aqui, mais uma vez, a Índia recusa-se a denunciar o Hamas. A Índia também não está apoiando a guerra de Israel contra o Hamas, quanto mais pré-julgar as suas possibilidades de sucesso. Mais importante ainda, a declaração conjunta omite qualquer referência ao chamado “direito à autodefesa” de Israel, um mantra constante nos lábios de Biden. 

A Índia não pode chamar a guerra de Gaza de um ato de “autodefesa” quando Israel desencadeou uma operação militar tão brutal contra civis infelizes e arrasou a Cidade de Gaza – uma reminiscência do ataque conjunto de bombardeamento aéreo britânico-americano à cidade de Dresden, a capital da Saxônia, durante a Segunda Guerra Mundial, na noite horrível de 9 para 10 de março de 1945, matando mais de 25.000 alemães.

Talvez, estas peregrinações diplomáticas através do vale da morte pudessem ser melhor compreendidas no contexto das intensas negociações secundárias envolvendo a liderança do Hamas em capitais regionais nas quais a administração Biden teria grandes riscos e é participante.

Artigo original: https://www.indianpunchline.com/india-us-are-on-pathway-to-contain-china/